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《2025年全国县域文旅融合发展报告》发布

TheReleaseoftheResearchResultsoftheIntegrationofCounty-levelCulturalandTourismDevelopmentin2025

2025.11.21

CONTENTS目录

PARTONE

第一章·观势：时代呼唤，科学“融合度量衡”

PARTTWO

第二章·洞察：图览全局，洞见发展新格局

PARTTHREE

第三章·聚焦：驱动文旅未来的五大引擎

PARTFOUR

第四章·解码：破译成功模式的“基因密码”

PARTFIVE

第五章·致远：共赴融合发展的“新远征”

PARTONE

观势：时代背景/洞察：图览全局/聚焦：五大引擎

解码：标杆启示/致远：前瞻展望

01观势：时代呼唤，科学“融合度量衡”

【融合机遇】

国家战略层层推进政策红利持续释放

自文化和旅游部组建以来，国家层面持续释放政策红利。2025年，国务院办公厅密集印发多项文件，明确以业态、场景、服务与机制深度融合为导向；2025年中央财政文旅专项资金达800亿元，较2020年增长60%，为文旅产业提质升级与消费繁荣注入强劲动力，指引行业迈向高质量融合发展新阶段。

县域经济支撑大局文旅成为关键增长极

“大力发展县域经济”已纳入国家重点任务。作为国民经济关键基础，2024年县域经济贡献全国约40%的GDP。文旅产业因其强带动效应，被多地列为支柱产业。社会资本加速涌入数字文旅、沉浸式体验项目。

消费需求加速升级市场指向深度体验

旅游消费呈现结构性升级，市场转向高品质、深体验与个性化。2024年国内旅游收入5.8万亿元，同比增长17.1%，国内出游人次56.2亿，同比增长

14.8%。需求呈现从“节点性行为”发展为全时全域生活方式需求（微度假、周末经济）；从观光打卡转向沉浸式场景消费

（文商旅综合体、近郊县域）。

01

01观势：时代呼唤，科学“融合度量衡”

【融合痛点】

“说不清”：发展水平缺乏量化评估“比不了”：区域之间难以横向对比

“跟不上”：政策成效无法精准追踪

我们的“尺子”：CTDI指数体系

全国共有1869个县域（不含市辖区），其中县级市

397个、县1301个，另有117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区和1个林区。

政策的东风已至，实践的标杆已立。那么，如何系统性地衡量

一个县域的文旅融合水平？

这需要一把科学的“尺子”!

01观势：时代呼唤，科学“融合度量衡”——打造评估新标尺

首家推出：全国县域文旅融合发展指数（CTDI）创建县域文旅融合的“标准尺”与“晴雨表”

洞察规律：科学反映发展现状与趋势，推进县域城乡融合发展。

树立标杆：挖掘和树立文旅融合县域最佳实践与成功模式。

辅助决策：为政府与企业提供数据支撑，以县为单位全方位激发消费活力。

引导投资：指引市场资源全面精准配置，新质生产力赋能县域经济发展。

01观势：时代呼唤，科学“融合度量衡”——打造评估新标尺

历时6个月，覆盖32个省市自治区，共计完成1869家县域样本。

6项目2023年12月正式启动，前后

6

项目2023年12月正式启动，前后共经历6个月

1869

累计调研和收集1869家县域城市样本

样本基本覆盖中国大陆，共计32个省市自治区

01观势：时代呼唤，科学“融合度量衡”——打造评估新标尺

引入专家评审机制，层层把关，严格审查与评估研究方法与流程，确保数据的真实性和合规性，筛选与评审入榜县市，维护榜单的权威性和专业性。

前期筹备

通过深度访问、小组座谈、专家访

谈、数据测试等，确定研究范围与

研究方法

数据清洗

多