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研究报告

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党的十八大明确提出要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态

一、海洋资源开发能力提升的意义

1.促进国家经济持续发展

(1)海洋经济作为我国经济的重要组成部分，具有巨大的发展潜力和广阔的市场空间。根据国家统计局数据显示，2019年我国海洋生产总值达到8.87万亿元，占国内生产总值的9.7%。海洋经济的快速发展，不仅为我国经济增长提供了新的动力，而且有效促进了产业结构优化升级。以浙江省为例，该省海洋经济占全省GDP的比重超过30%，成为推动浙江省经济增长的重要引擎。

(2)海洋资源的开发利用，对于保障国家能源安全、优化资源配置具有重要意义。我国拥有丰富的海洋油气资源，已探明的油气资源储量超过300亿立方米。近年来，我国海洋油气勘探开发取得了显著成果，如我国南海油田群的开发，为我国能源供应提供了有力保障。此外，海洋渔业资源的开发利用也取得了积极进展，2019年我国海洋捕捞产量达到1600万吨，占全球海洋捕捞总产量的近20%。

(3)海洋经济的快速发展，还带动了相关产业链的延伸和壮大，创造了大量就业岗位。据统计，2019年我国海洋产业直接从业人员超过3000万人，间接从业人员超过1亿人。以山东省为例，该省海洋产业相关企业超过10万家，年产值超过1.5万亿元，为当地经济发展提供了强有力的支撑。同时，海洋经济的快速发展也带动了旅游业、物流业等相关产业的发展，进一步促进了我国经济的持续健康发展。

2.增强国家战略资源保障能力

(1)海洋资源作为国家战略资源的重要组成部分，其开发利用直接关系到国家的能源安全和经济稳定。我国拥有丰富的海洋油气、矿产资源，通过加强海洋资源的勘探与开发，可以有效提升国内能源自给率，减少对外依赖。例如，我国东海油气田的开发，不仅提高了国内油气资源供应能力，还降低了能源进口成本。

(2)海洋资源的战略储备对于应对突发事件和保障国家经济安全至关重要。我国已建立了海洋资源战略储备体系，通过海洋资源勘探和开发，为国家储备了大量的战略资源。如南海油气资源的开发，不仅为我国未来能源需求提供了保障，也为应对国际能源市场波动提供了有力支撑。

(3)海洋资源的可持续开发有助于维护国家海洋权益。通过加强海洋资源的勘探和开发，我国可以更好地掌握海洋资源分布情况，为维护国家海洋权益提供数据支持。同时，海洋资源的合理开发也有助于促进国际海洋合作，共同维护全球海洋治理秩序。

3.推动海洋科技创新

(1)海洋科技创新是推动海洋经济发展的重要驱动力。近年来，我国海洋科技创新投入持续增加，2019年全国海洋科研经费投入达到560亿元，同比增长了15%。其中，海洋科技研发投入占全国研发投入的比重达到2.1%。这一投入水平使得我国在海洋科技创新领域取得了显著成果。例如，我国自主研发的“深海勇士”号载人潜水器成功实现了万米级深海作业，标志着我国深海探测技术达到了国际先进水平。

(2)海洋科技创新平台建设为科研人员提供了良好的研究环境。我国已建成一批国家级海洋科技平台，如国家深海基地、国家海洋科学中心等。这些平台不仅吸引了国内外优秀科研人才，还促进了海洋科技成果的转化。以国家深海基地为例，自2017年投入使用以来，已累计接待国内外科研团队超过1000个，开展深海科研项目300余项，取得了多项重要科研成果。

(3)海洋科技创新在推动海洋经济发展方面发挥了重要作用。以海洋工程装备为例，我国自主研发的海洋工程装备已广泛应用于海洋油气、海洋渔业、海洋交通运输等领域。据统计，2019年我国海洋工程装备制造业产值达到3000亿元，同比增长了10%。其中，深海钻采装备、海洋工程船舶等高端装备的市场份额逐年提升，有力地推动了我国海洋经济的转型升级。此外，海洋生物技术、海洋新材料等领域的创新成果也为海洋经济的可持续发展提供了有力支撑。

二、海洋经济发展战略

1.优化海洋产业结构

(1)优化海洋产业结构是推动海洋经济高质量发展的重要举措。近年来，我国海洋产业结构不断优化，传统海洋产业如海洋渔业、海洋运输业等稳步发展，同时新兴海洋产业如海洋生物医药、海洋旅游等快速增长。据国家统计局数据显示，2019年我国海洋产业增加值达到8.87万亿元，同比增长7.8%，其中，海洋新兴产业增加值占比达到25.6%，成为推动海洋经济增长的新引擎。

以海洋生物医药产业为例，我国海洋生物医药产业近年来发展迅速，已成为全球海洋生物医药研发的重要基地。据统计，2019年我国海洋生物医药产业产值达到1200亿元，同比增长15%。其中，海洋药物研发领域取得了显著成果，如我国自主研发的抗肿瘤药物“重组人血管内皮生长因子”，已进入临床试验阶段，有望为癌症患者带来新的治疗选择。

(2)在优化海洋产业结构的过程中，我国积极推动海洋