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发达国家及其他地区经验分析概述

目录

发达国家及其他地区经验分析概述 1

(一)发达国家经验分析 1

(二)其他地区经验分析 4

(一)发达国家经验分析

发达国家通常社会经济发展程度较高，社会生活服务相对完善，如美国、英国、日本、澳大利亚等国他们都是发达国家。随着社会经济的深入发展和人民生活水平的提高，发达国家越来越重视面向社会发展的普惠性学前教育的建设我们提供免费或低收费的学前教育服务，质量有保障。我们采取一系列措施，为我国学前教育的发展提供新思路这条路。

1.重视学前教育的公益性，将其纳入公共事业范畴

许多发达国家将学前教育纳入社会公共事业范畴，并高度重视其公益性。由于不同国情的差异，在具体实施中主要有三种模式：一是具有公用性质、完全免费的模式，如俄罗斯的学前教育机构，法国等国家对所有儿童免费开放，实行学前义务教育；例如，英国政府规定0-5岁儿童接受免费学前教育；三是准公用模式。例如，日本不直接执行免费政策，政府补贴与父母支付相结合。研究发现，无论哪种模式，学前教育在学校教育体系中都占有重要地位，学前教育的公益性受到许多国家法律法规的保护，这已成为发展学前教育的基本前提。

2.多渠道保障学前教育经费投入

为了保障学前教育的公益性，以公共财产投入为主、经费单列和吸引社会力量投资等多渠道经费投入模式，成为许多发达国家的共识。

2.1.明确政府在学前教育发展中的投入职责

多数发达国家通过公共财政支持学前教育的发展，并通过相关法律予以明确和刚性。比如美国和法国在相关法律中，明确了政府实施的财政投入发展学前教育的责任。此外，除了中央政府的投入，地方政府的投资也是许多发达国家学前教育的重要资金来源，比如日本的学前教育补助，一些项目是国家和地方政府根据文件提供的比例负担。2.2单项列支制度保障学前教育投入的稳定。

2.2单项列支制度保障学前教育投入的稳定

为了切实保障学前教育财政投入的稳定，许多发达国家将学前教育财政投入纳入国家财政年度预算，实行学前教育单项列支制度。以英美等发达国家学前教育投入为例，2016年英美两国生均教育经费分别为11188美元和12184美元，英国学前教育投入占GDP比重为0.7%,瑞士、冰岛、挪威等国家学前教育投入占GDP比重甚至突破1.0%,这较好地保障了发达国家学前教育的稳定发展。2.3多种形式吸引社会力量投资学前教育

发达国家除了大力加强学前教育财政投入外，还通过颁布各项法律文件的形式明确社会力量具有参与学前教育发展的自由，政府还采取多种形式鼓励并支持社会力量办园。例如，德国对符合规定条件的社会力量办园机构给予资助，包括对合格教师发放工资，补贴教师培训费用等。还有的国家或地区对私立教育机构采取税费减免、抵扣或财政补贴等形式给予支持。

3.注重学前教育师资培养

通过对发达国家学前教育师资培养模式研究发现，除了国家立法和财政对师资培养的支持与保障外，其专业师资认证、师资培训模式等方面均取得了很好的成效。

3.1国家财政对学前教育师资培养的保障

大量稳定的资金投入是发达国家重视幼儿教师培养的突出体现。自上世纪末以来，英国为幼儿园教师的在职培训拨款，并取得了长足的进步

规定对每名参加在职培训的幼儿园教师，都要给予培训补贴。美国颁布了相关法律，制定了促进儿童发展的具体财政拨款规定，为学前教育师资的培养提供了有力的物质保障。许多发达国家通过财政投入支持幼儿教师培训。

3.2专业师资认证制度的严格实施

为了确保师资队伍的质量，发达国家非常重视学前教师的资格认证，要求教师必须持证上岗，并在师资认证制度上不断改革创新。以美国为例，为了促进教

师队伍的不断成长，美国取消了教师资格证的终生制，实行进阶式教师资格认证制度。从事幼教工作的人想要获得任教资格，必须先后取得幼教执照、教师资格证，以及国家初级、中级和高级教师资格证，然而这些资格证书均不是永久的，到达一定年限后需要重新考试认证。由此可见，美国的学前教师准入制度非常严格，通过进阶式资格认证制度的实施，从而保证了优秀的师资质量。

3.3学前教育师资培训体系的完善

许多发达国家高度重视幼儿教师的规范化培训，注重职前教育、入职培训与在职教师专业发展相结合幼儿教师培训体系的构建。比如，美国在政府的指导下形成了较为完善的学前教师培训体系，并在职前教育阶段高度重视实践技能训练为学生提供多种形式的学习平台，让学生不断实践、观察和反思，使学生在实践中获得专业知识和技能；停留入职培训阶段主要采取教学导师制、目标导向型培训和专业院校等形式。另一方面，通过观察和评价，在职教师可以向他人学习通过引导专业发展，与学前教育机构合作，可以促进专业发展。

4.高度重视学前教育质量监测