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发达国家及其他地区经验分析概述

目录

发达国家及其他地区经验分析概述1

(-)发达国家经验分析1

(二)其他地区经验分析4

(―)发达国家经验分析

发达国家通常社会经济发展程度较高，社会生活服务相对完善，如美国、英

国、日本、澳大利亚等国他们都是发达国家。随着社会经济的深入发展和人民生

活水平的提高，发达国家越来越重视面向社会发展的普惠性学前教育的建设我们

提供免费或低收费的学前教育服务，质量有保障。我们采取一列措施，为我国

学前教育的发展提供新思路这条路。

1.重视学前教育的公益性，将其纳入公共事业范畴

许多发达国家将学前教育纳入社会公共事业范畴，并高度重视其公益性。由

于不同国情的差异，在具体实施中主要有三种模式：一是具有公用性质、完全免

费的模式，如俄罗斯的学前教育机构，法国等国家对所有儿童免费开放，实行学

前义务教育；例如，英国政府规定0-5岁儿童接受免费学前教育；三是准公用模

式。例如，日本不直接执行免费政策，政府补贴与父母支付相结合。研究发现,

无论哪种模式，学前教育在学校教育体中都占有重要地位，学前教育的公益性

受到许多国家法律法规的保护，这已成为发展学前教育的基本前提。

2.多渠道保障学前教育经费投入

为了保障学前教育的公益性，以公共财产投入为主、经费单列和吸引社会力

量投资等多渠道经费投入模式，成为许多发达国家的共识。

2.1.明确政府在学前教育发展中的投入职责

多数发达国家通过公共财政支持学前教育的发展，并通过相关法律予以明确

和刚性。比如美国和法国在相关法律中，明确了政府实施的财政投入发展学前教

育的责任。此外，除了中央政府的投入，地方政府的投资也是许多发达国家学前

教育的重要资金来源，比如日本的学前教育补助，一些项目是国家和地方政府根

据文件提供的比例负担。2.2单项列支制度保障学前教育投入的稳定。

2.2单项列支制度保障学前教育投入的稳定

为了切实保障学前教育财政投入的稳定,许多发达国家将学前教育财政投入

纳入国家财政年度预算，实行学前教育单项列支制度。以英美等发达国家学前教

育投入为例，2016年英美两国生均教育经费分别为11188美元和12184美元,

英国学前教育投入占GDP比重为0.7%,瑞士、冰岛、挪威等国家学前教育投

入占GDP比重甚至突破1.0%,这较好地保障了发达国家学前教育的稳定发展。

2.3多种形式吸引社会力量投资学前教育

发达国家除了大力加强学前教育财政投入外，还通过颁布各项法律文件的形

式明确社会力量具有参与学前教育发展的自由，政府还采取多种形式鼓励并支持

社会力量办园。例如，德国对符合规定条件的社会力量办园机构给予资助，包括

对合格教师发放工资，补贴教师培训费用等。还有的国家或地区对私立教育机构

采取税费减免、抵扣或财政补贴等形式给予支持。

3注.重学前教育师资培养

通过对发达国家学前教育师资培养模式研究发现，除了国家立法和财政对师

资培养的支持与保障外，其专业师资认证、师资培训模式等方面均取得了很好的

成效。

3.1国家财政对学前教育师资培养的保障

大量稳定的资金投入是发达国家重视幼儿教师培养的突出体现。自上世纪末

以来，英国为幼儿园教师的在职培训拨款，并取得了长足的进步

规定对每名参加在职培训的幼儿园教师，都要给予培训补贴。美国颁布了相

关法律，制定了促进儿童发展的具体财政拨款规定，为学前教育师资的培养提供

了有力的物质保障。许多发达国家通过财政投入支持幼儿教师培训。

3.2专业师资认证制度的严格实施

为了确保师资队伍的质量，发达国家非常重视学前教师的资格认证，要求教

师必须持证上岗，并在师资认证制度上不断改革创新。以美国为例，为了促进教

师队伍的不断成长，美国取消了教师资格证的终生制，实行进阶式教师资格认证

制度。从事幼教工作的人想要获得任教资格，必须先后取得幼教执照、教师资格

证，以及国家初级、中级和高级教师资格证，然而这些资格证书均不是永以的，

到达一定年限后需要重新考试认证。由此可见，美国的学前教师准入制度非常严

格，通过进阶式资格认证制度的实施，从而保证了优秀的师资质量。

3.3学前教育师资培训体