创业孵化基地实施专项方案.docVIP

***创业孵化园（基地）

建设实施方案

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***创业孵化园（基地）

建设实施方案

为促进本市产业转型升级，加紧发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好创新创业生态环境，助力民营经济发展和激发全民创业热情，打造经济发展新引擎”现实要求，结合本市及***实际，特制订建设方案以下：

一、关键意义

多年来，伴随民营经济发展步伐快速加紧，经济发展主体多元化需求不停增加，一批企业家主体（包含企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人创业热情不停高涨，尤其是“***”孵化项目和产品和企业研发结果急需转化为生产力等现实需求，设置工业化生产阶段创业孵化园（基地）各项要素已经完全含有。现在，中小企业初始创业阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题，为处理创业企业现实困难，促进其成长壮大，建设该项目势在必行。

利用社会资源（资金、管理），经过政府引导、市场运作、政策支持等方法，建立***创业孵化园（基地），以“园区＋基地”模式，和“***”形成优势互补，相互衔接，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到主动示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走正当、优质、高效创业道路，贮备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为本市经济发展提供后续动力，对提升本市经济发展水平和综合实力含相关键意义。

二、总体思绪和目标

以科学发展观为指导，落实落实国家对创业创新相关政策精神，坚持政府引导、市场运作、政府购置服务标准，以优化创业环境、完善创业服务、培育创新主体为关键，经过提供生产场地、融资服务、创业教导、政策咨询等要素支持，处理企业创业中实际问题，主动扶持一批创业企业快速发展，探索小企业做大做强新路径。

坚持政府主导、社会参与、市场化运行建设模式。由政府搭建平台、出台扶持政策，融入社会资本进行建设，引入市场化经营模式进行管理，将***和创业孵化基地建设相结合，打造企业孵化、成长和壮大优良生态环境，建设1个“产、学、研”为一体，培训、实训、孵化一条龙综合性创业孵化体系，为培育***税源项目提供坚实保障。

***创业孵化园（基地），关键功效：一是承接“***”毕业项目；二是承载大项目标生产和加工；三是直接招引优质项目落地。该建成后，和“***”互为一体，相互促进，“***”毕业项目能够优先入驻孵化园（基地）落地生产，孵化园（基地）企业也能够到创客园研发和培育项目。

三、孵化园（基地）建设方案

（一）建设地点

孵化园（基地）建设地点选择在下石产业带。

（二）投资规模及建设内容

该项目一期总投资概算3500万元，建设投资3000万元，流动资金500万元。拟建孵化园（基地）一期占地面积36000㎡，建筑面积约25000㎡，内容涵盖标准厂房、综合楼、库房等隶属设施。

（三）投资方法和资金起源

本项目一期建设概算投资为3500万元，资金起源为社会资本。争取政府购置服务方法，将租金、取暖费等费用列入财政预算。

四、基础标准

1、低门槛准入标准。对符合产业政策，不造成资源浪费，不污染环境，不属危险行业企业均可进入。

2、促进就业标准。经过创办创业孵化园（基地），开辟就业岗位，使更多下岗职员再就业，更多失地农民和返乡务工人员转为产业工人，实现以创业促就业，以就业促发展良性互动，促进经济社会友好发展。

3、入驻标准。生物医药、食品加工、机械制造、电子软件等无污染、市场成长性好项目，每个项目投资规模要达成50万元—500万元，安置工人20—80人，入驻时间为3年为限。

五、孵化园（基地）需要达成基础条件。

应含有独立企业法人资格，有固定办公场所，健全内部管理制度、财务制度和对孵化实体考评制度，有对应专业知识和技能服务管理人员；有对应道路、供电、供水、消防、通讯、网络和职员生活等基础配套设施；有专门管理办公室，为进入孵化园（基地）创业者提供服务帮助，包含开业登记、租金减免、优惠政策申请、后续跟踪指导、就业登记及参与社会保险等服务。孵化园（基地）有很好发展前景，带动就业效果显著，并能和入驻创业人员签署书面租赁协议。

六、孵化园（基地）服务职能和扶持方法

孵化园（基地）建成后，须含有九项基础服务职能：帮助孵化实体处理生产经营场地和基础办公条件；为孵化实体提供咨询、物业、商务、会展、中介等服务；帮助孵化实体办理开业手续；帮助孵化实体落实相关创业优惠政策；帮助孵化实体进行融资（风险投资）、项目申报、科技开发、企业策划、国际交流；帮助孵化实体代理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；无偿为孵化对象开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好宣传发动，主动营造良好创业环境和气氛；无偿为孵化对象提供创业项目，提供经营管理服务，定时和不定时对经营者提供咨询服务。

政府扶持孵化园（基地）建设：政府依据具体建设要求和服务目