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冬雨季施工安全措施方案

一、总则。制定本方案旨在保障冬雨季施工过程中的人员安全与工程质量，有效预防和减少因低温、雨雪、大风等恶劣天气引发的安全事故，确保施工活动有序进行。本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104）及相关行业技术标准制定。本方案适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑工程、市政基础设施工程及其他土木工程在冬雨季期间的施工安全管理。冬雨季施工安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合工程实际采取防寒、防滑、防风、防触电、防火等针对性措施，确保施工安全风险可控。

二、组织管理与职责

1.组织机构

1.1安全领导小组

冬雨季施工期间，项目部应设立专门的安全领导小组，由项目经理担任组长，安全总监担任副组长，成员包括技术负责人、施工队长、安全工程师和后勤保障人员。领导小组每周召开一次例会，分析天气变化对施工的影响，制定针对性措施。会议记录需存档备查，确保信息传递畅通。领导小组的职责包括监督安全制度的执行、协调资源调配，以及处理突发安全事件。例如，在雨雪天气来临前，领导小组需组织人员检查临时设施，如脚手架和防护棚的稳固性，防止因大风或积雪导致坍塌。

1.2现场安全员设置

根据工程规模，现场应配备足够数量的专职安全员，一般每5000平方米施工面积至少设一名安全员。安全员需具备相关资质，持有安全员证书，并熟悉冬雨季施工的特殊风险。安全员每日进行三次巡查，重点检查施工区域的安全隐患，如地面湿滑、电气设备漏电等。巡查记录需详细记录时间、地点和整改情况，形成闭环管理。例如，在雨后，安全员需立即清理积水，铺设防滑垫，并设置警示标识，防止人员滑倒。

1.3协调机制

项目部应建立跨部门协调机制，包括与气象部门、监理单位和施工队伍的定期沟通。气象部门提供实时天气预报，监理单位监督安全措施的落实，施工队伍反馈现场问题。协调机制通过微信群和电话会议实现，确保信息及时共享。例如，当预报有大风时，协调机制立即通知高空作业暂停，并加固塔吊等设备。同时，每月召开一次协调会，总结经验教训，优化流程。

2.职责分工

2.1项目经理职责

项目经理作为安全第一责任人，全面负责冬雨季施工的安全管理工作。其职责包括审批安全方案、确保资金投入，以及组织应急演练。项目经理需每周检查安全日志，对发现的问题要求限期整改。例如，在寒潮来袭时，项目经理需指令采购防寒物资，如保暖服装和热饮供应，保障施工人员健康。同时，项目经理与业主和监理单位保持沟通，汇报安全状况，争取支持。

2.2安全工程师职责

安全工程师负责具体安全措施的制定和监督执行。职责包括编制冬雨季施工安全手册、培训施工人员，以及监督安全防护设施的安装。安全工程师每日检查施工现场，如临时用电线路的绝缘情况，防止触电事故。例如，在雨季，安全工程师要求所有电气设备加装漏电保护器，并定期测试。此外，安全工程师需记录事故隐患，分析原因，提出改进建议，如增加排水设施以防止积水。

2.3施工人员职责

施工人员是安全措施的执行主体，需遵守安全操作规程，正确使用防护装备。职责包括参加安全培训、报告安全隐患，以及在恶劣天气下配合暂停作业。例如，在雪天，施工人员需穿戴防滑鞋和安全帽，清理作业面积雪。施工人员每日上岗前由班组长进行简短安全交底，强调个人防护要点。同时，施工人员有权拒绝违章指挥，确保自身安全。

3.培训与教育

3.1安全培训计划

项目部制定全年安全培训计划，冬雨季期间每月开展两次专项培训。培训内容包括冬雨季施工风险识别、应急处理方法和个人防护技能。培训形式采用理论讲解和现场演示相结合，如模拟雨中作业场景。培训对象覆盖所有施工人员，包括新入职员工。例如，培训中讲解如何使用防滑垫和急救包，并组织实操演练。培训后进行考核，确保人员掌握知识，不合格者需重新培训。

3.2应急演练

每季度进行一次冬雨季应急演练，模拟火灾、触电、坍塌等常见事故。演练前制定详细方案，明确流程和角色分工。演练后评估效果，总结不足，如响应时间过长或设备故障，并修订预案。例如，在雨雪天气演练中，测试人员疏散路线和物资调配效率，确保快速应对。同时，演练记录用于改进安全措施，如增加应急物资储备点。

3.3意识提升

通过标语、海报和班前会等方式，持续提升施工人员的安全意识。标语张贴在工地入口和关键区域，如“雨雪天气慢行，安全第一”。班前会每日五分钟强调安全要点，如检查个人防护装备。项目部定期举办安全知识竞赛，奖励表现优异者，激发参与热情。例如，评选“安全标兵”，给予物质奖励，营造全员关注安全的氛围。意识提升活动还包括分享事故案例，让人员从教训中学习，减少重复发生。

三、技术保障措施

1.施工前技术准备

1.1方案编制

项目技术部门需根据工程特点和气象预报，编