对食品行业的建议精简版.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

对食品行业的建议精简版

一、行业监管与规范

1.加强食品安全监管

(1)食品安全问题是关乎国计民生的大事，近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题日益受到广泛关注。据统计，我国每年因食品安全问题导致的食源性疾病病例高达数十万例，严重影响了人民群众的身体健康和社会稳定。为加强食品安全监管，我国政府高度重视，近年来投入了大量人力、物力和财力，取得了一定的成效。例如，2018年，全国共抽检食品样品322.8万批次，合格率为97.6%，较往年有所提高。

(2)在加强食品安全监管方面，我国采取了一系列措施。首先，不断完善食品安全法律法规体系，如《食品安全法》的修订，明确了食品安全监管的责任主体和监管范围。其次，强化食品安全监管机构建设，提升监管能力。例如，2018年，全国各级食品安全监管部门共出动执法人员324.3万人次，检查食品生产经营者417.5万户次，查处食品安全违法案件12.4万件。此外，我国还积极推进食品安全信用体系建设，将食品生产经营者的信用状况纳入社会信用体系，对失信行为进行联合惩戒。

(3)食品安全监管不仅需要政府部门的努力，还需要食品生产经营者的积极参与和社会各界的共同监督。近年来，我国食品生产经营者的食品安全意识逐渐增强，许多企业纷纷投入资金用于提升食品安全管理水平。例如，某知名乳制品企业投入数亿元资金，建立了全链条的食品安全追溯体系，实现了从奶源到终端产品的全程监控。同时，社会各界也积极参与食品安全监督，如消费者通过举报、投诉等方式，为食品安全监管提供了有力支持。这些举措共同推动了我国食品安全监管水平的不断提升。

2.完善食品标准体系

(1)食品安全标准体系是保障食品安全的重要基础。近年来，我国政府高度重视食品标准体系的完善工作，不断加大投入，推动食品安全标准的制定和修订。据统计，截至2020年底，我国已发布食品标准近12000项，覆盖了食品生产、加工、流通、消费等各个环节。其中，食品安全国家标准有近3000项，涵盖了食品添加剂、食品污染物、食品接触材料等多个方面。以农产品为例，我国已建立了包括农产品质量安全标准、产地环境标准、投入品使用标准等在内的较为完善的农产品标准体系。

(2)在完善食品标准体系的过程中，我国注重与国际标准接轨，提高标准制定的科学性和合理性。例如，在2017年，我国发布了《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，该标准参考了国际食品法典委员会（CAC）的标准，与国际接轨，旨在确保食品安全。同时，我国还积极参与国际标准化活动，如加入了国际标准化组织（ISO）和食品法典委员会（CAC），为全球食品安全标准的制定贡献中国智慧。在实际操作中，某地政府根据本地实际情况，制定了符合国家标准的《地方特色农产品质量安全标准》，有效提升了当地特色农产品的质量。

(3)完善食品标准体系还需加强标准的实施和监督。我国通过开展食品安全国家标准宣贯、培训等活动，提高食品生产经营者的标准意识。此外，政府部门还加强了对食品标准的监督和检查，确保标准得到有效实施。例如，在2019年，我国共开展了3万多次食品安全监督抽检，覆盖了全国所有省、自治区、直辖市，确保了食品安全标准的落实。同时，我国还建立了食品安全信用体系，对不执行标准的食品生产经营者进行信用惩戒，形成有效的震慑作用。这些举措有力地推动了我国食品标准体系的不断完善，为保障人民群众“舌尖上的安全”提供了有力支撑。

3.提升行业自律意识

(1)提升行业自律意识是推动食品行业健康发展的关键。食品行业涉及众多环节，从原材料采购、加工生产到流通销售，每个环节都关系到食品安全和消费者利益。近年来，随着食品安全事件的频发，行业自律意识的提升显得尤为重要。为此，我国政府和企业纷纷采取措施，加强行业自律。首先，企业通过建立健全内部管理制度，加强员工培训，提高员工的食品安全意识和职业道德。例如，某知名食品企业实施了“食品安全管理提升工程”，通过培训、考核等方式，使员工深刻认识到食品安全的重要性。

(2)其次，行业协会在提升行业自律意识方面发挥着重要作用。行业协会通过制定行业自律公约、开展行业自律活动，引导企业遵守国家法律法规，维护市场秩序。据统计，我国已有超过30个省级食品行业协会，它们在推动行业自律、规范企业行为方面发挥了积极作用。例如，某省食品行业协会联合多家企业发起“诚信经营承诺”，要求会员企业严格遵守食品安全法律法规，提高产品质量，共同维护行业形象。

(3)此外，政府部门也积极推动行业自律意识的提升。一方面，政府部门通过开展食品安全宣传月、食品安全周等活动，提高公众对食品安全的关注度和认识。另一方面，政府部门加强对食品行业的监管，严厉打击违法违规行为，形成有效的震慑。同时，政府部门还鼓