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辅警行为条例解读

演讲人：

日期:

01

条例总则与依据

02

职责权限边界

03

执勤行为规范

04

执法协作程序

05

特殊情形应对

06

监督管理机制

目录

CATALOGUE

条例总则与依据

01

PART

立法背景与目的

规范辅警职责边界

明确辅警在执法活动中的辅助性职能，避免越权行为，确保执法主体合法性。

提升执法协作效率

通过制度设计优化警辅协作机制，弥补警力不足问题，强化社会治安防控能力。

保障公民合法权益

约束辅警行为准则，防止滥用职权，维护群众人身权、财产权等基本权利。

核心原则概述

辅警所有行为必须严格遵循法律法规，禁止超越法定权限或程序开展执法活动。

合法性原则

明确辅警仅作为正式警察的补充力量，不得独立承担案件侦查、行政处罚等核心执法职能。

辅助性原则

建立辅警与民警的权责划分机制，确保执法过错责任可追溯、可追责。

责任明晰原则

01

02

03

适用范围及效力

01.

主体适用范围

涵盖公安机关聘用的所有专职、兼职辅警人员，包括交通协管、社区巡逻等岗位。

02.

地域效力范围

适用于辅警在辖区内开展的治安管理、交通疏导等公务活动，跨区域行动需上级批准。

03.

特殊情形排除

明确辅警不得参与涉密案件、刑事强制措施等需警察专属权限的执法环节。

职责权限边界

02

PART

辅助执法行为界定

现场秩序维护

辅警可在民警指导下疏导人群、设置警戒线、劝阻违法行