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城市排水管网管理制度

一、总则

为加强城市排水管网的管理，保障城市排水设施安全、正常运行，防治城市内涝和水污染，保护和改善城市环境，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本制度。本制度适用于本市行政区域内城市排水管网的规划、建设、维护、运营和管理等活动。城市排水管网管理应遵循统一规划、配套建设、建管并重、保障安全、综合利用的原则。市城市排水主管部门负责本市城市排水管网的统一管理工作。区（县）城市排水主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市排水管网的管理工作。发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、应急管理等部门按照各自职责，协同做好城市排水管网管理的相关工作。

二、规划与建设

城市排水主管部门应会同有关部门，根据城市总体规划和经济社会发展需要，编制城市排水专项规划，报市人民政府批准后实施。城市排水专项规划应包括排水现状分析、排水体制、排水设施布局、排水量预测、雨水径流控制、污水再生利用等内容。城市排水管网建设应符合城市排水专项规划的要求。新建、改建、扩建城市排水管网项目，应按照基本建设程序办理相关手续。城市排水管网建设项目的勘察、设计、施工、监理等单位，应具备相应的资质，并严格按照国家和地方有关技术标准和规范进行建设。城市排水管网建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设单位应自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报城市排水主管部门备案。

三、排水许可管理

在城市排水管网覆盖范围内，排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应按照国家有关规定申请领取排水许可证。未取得排水许可证，不得向城市排水管网及其附属设施排放污水。排水户申请领取排水许可证，应如实提交下列材料：

1.排水许可申请表；

2.排水户法人或者其他组织的统一社会信用代码证书、个人身份证明；

3.排水口地理位置、排水管网走向、排水设施平面图；

4.按规定建设污水预处理设施的有关材料；

5.排水水质、水量说明；

6.列入重点排污单位名录的排水户，应提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料。

城市排水主管部门应自受理排水许可申请之日起20日内作出决定。对符合条件的，予以核发排水许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。排水许可证的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，排水许可证的有效期由城市排水主管部门根据排水状况确定，但最长不得超过施工期限。排水户应按照排水许可证规定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等要求排放污水。排水户不得有下列危及城市排水管网及其附属设施安全的行为：

1.向城市排水管网及其附属设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；

2.向城市排水管网及其附属设施排放有害气体和烹饪油烟；

3.堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内丢入杂物、垃圾等；

4.擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

5.擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

6.其他危及城市排水管网及其附属设施安全的行为。

四、运行维护管理

城市排水管网的运行维护单位应按照国家和地方有关技术标准和规范，对城市排水管网及其附属设施进行日常巡查、养护和维修，确保其正常运行。运行维护单位应建立健全城市排水管网运行维护管理制度，明确岗位职责，加强人员培训，提高运行维护管理水平。运行维护单位应制定城市排水管网应急预案，建立应急抢险队伍，配备必要的应急抢险设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。运行维护单位应加强对城市排水管网的水质、水量监测，建立监测档案，发现水质、水量异常时，应及时采取措施并向城市排水主管部门报告。运行维护单位应按照规定及时清理城市排水管网及其附属设施内的污泥、杂物等，保持排水畅通。对清掏的污泥，应按照有关规定进行处理，防止二次污染。运行维护单位应加强对城市排水管网及其附属设施的安全管理，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保人员和设施安全。

五、设施保护

任何单位和个人不得擅自占压、拆除、改动城市排水管网及其附属设施。因工程建设需要拆除、改动城市排水管网及其附属设施的，建设单位应制定拆除、改动方案，报城市排水主管部门审核同意，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。在城市排水管网及其附属设施保护范围内进行爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城市排水管网及其附属设施安全的施工作业的，建设单位应与运行维护单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。施工期间，运行维护单位应派专人进行现场监护。城市排水管网及其附属设施发生故障或者险情时，运行维护单位应立即组织抢修，并及时向城市排水主管部门报告。有关