经侦工作现存问题及解决专项方案.docVIP

目前经侦工作中存在问题及对策

一、经侦工作现实状况和问题

1、主观上存在不足表现以下：

（一）社会对经侦工作认知程度。伴伴随中国改革开放深化，经济领域不停拓宽，经济犯罪包含面越来越广，既存在于经济活动各个领域，也遍布经济生活各个方面，犯罪主体身份复杂，形式多变，使国有资产大量流失，人民群众利益受到极大损失，和经济犯罪情况形成显著反差是人民群众对经济犯罪严重危害性认识相对滞后，经济犯罪是一个新犯罪形式，含有一定特殊性，所以使公众对其危害性缺乏应有认识。

（二）公安干警对经侦工作认识。对经济犯罪案件侦查是法律给予公安机关一项新职能，经侦部门也是公安机关一个较新机构，加之公众对经济犯罪认知和态度，直接影响着侦查人员认识和办案质量，具体表现在：因为经济犯罪嫌疑人在手段上不直接使用暴力，没有直接攻击性，对公众安全感所造成威胁较小，往往不能引发侦查主体足够重视。同时，经济犯罪案件包含面广、关系复杂、经济利益和多种人为干扰致使侦查人员产生畏难情绪，这种畏难情绪和认识上不到位也是造成对经济犯罪打击不力一个关键原因。

（三）满足现实状况，不求进取，直接影响经济犯罪案件侦查、侦破和定性。同时，经济犯罪智能化、隐蔽化、复杂化也影响案件侦破，经济犯罪大多是智能犯罪，犯罪主体文化程度普遍高，部分人甚至有很丰富金融、财税、会计、法律等各方面专业知识，她们不仅利用自己职业，专长在自己熟悉领域里进行经济犯罪，而且使用高科技手段，逃避侦查，寻求制度和法规上空隙实施犯罪，而侦查人员经济专业知识贫乏，侦查中往往束手无策，处于被动地位，往往是办案时间长、定性不准、质量差、造成人为失误。

2、客观方面存在不足表现以下：

（一）相关法律不配套，影响了经济犯罪认定正确性。从人治到法治，是中国社会转型期一个特征，经过多年努力，中国已初步建立起社会主义市场经济法律体系，但很不健全。首先，立法滞后。中国法律转轨滞后于经济转轨，法律仍存在着漏洞，国家对市场主体行为仍未能进行有效约束和规范，市场活动在一定程序和范围内处于混乱和无序状态，使部分不法分子钻法律空子，大肆进行经济犯罪。同时，市场经济行为超前和立法滞后，也造成了部分新型经济犯罪得不到立即惩处，从而加剧了经济犯罪分子犯罪动机，尤其是法律对相关经济犯罪描述过于笼统，难以实现罪刑法定标准所要求罪和非罪具体化和明确化，造成了虽有《刑法》，却难认为办案实践提供可操作性法律依据情况。

（二）协调、协作欠缺，直接影响了侦查效率，市场经济开放性，决定了经济发展必需打破行政区域分界限，形成全国经济一体化，在这种情况下，经济犯罪跨区域性和流窜性已成为一个趋势，中国外犯罪分子相互勾结，往往包含全国各地，甚至境外，这已成为经济犯罪显著特征之一。这就要求经济侦查必需形成统一格局，在机构设置、侦查协同、情报信息、侦查技术等方面形成统一规范制度，就现在经侦工作现实状况看，和此还有一定差距，加之地方保护主义干扰严重，侦办跨区域结伙经济犯罪案件就更显得步履艰苦，严重防碍了打击经济犯罪。

（三）办案经费困难。多年来，办案经费困难问题一直困扰着公安机关侦查破案工作，对于经济犯罪侦查部门来说尤为突出，经济案件从受理、案前调查、立案到抓捕犯罪嫌疑人等一系列法律程序结束，比一般刑事案件办案周期长得多，办案经费从何而来，既没有财政拨款，又不能收取当事人办案费用，全由办案单位自己负担，这个问题如得不到立即处理，搞好经济犯罪侦查工作就会成为一句空话。

二、改变现实状况，处理问题方法：

综述上述，在主观上和客观上经侦工作现实状况和问题，从以下几方面入手，使其加大公安机关侦查工作力度真正落到实处。

1、加强宣传教育工作，动员全社会力量，同一切经济犯罪活动作斗争。相信群众依靠群众发动群众，是经济侦查工作基础，要充足利用多种形式开展群众性宣传教育活动，使广大群众从中了解经济犯罪危害性，提升全民对经济犯罪认识程度。主动主动配合司法机关同经济犯罪作斗争，同时针对经济犯罪案件多发点和热点部门，开展经济犯罪预防教育工作。

2、提升全体经侦民警整体素质，建设一支侦查能力强、执法水平高经侦队伍。为社会主义经济建设保驾护航是经侦民警义不容辞职责，要加强经济犯罪侦查工作，首先要处理是认识问题，要认识自己不足，经过政治理论学习，提升政治素质。同时，加强业务知识学习，法律法规学习和相关如税务、金融、财务等方面学习，使自己业务水平适应经侦工作需要，结合工作实际，进行有针对性案情分析讨论和经验交流，干中学、学中干，学干结合，不停提升。

3、建立有序、高效经侦协作机制。统一市场经济需要统一执法环境，地方割据是市场经济大敌，绝不能因为某地域、部门甚至个人利益而置国家利益于不顾，要以高度使命感和责任感搞好侦查协作，一是要树立“全国经侦一盘棋”思想，发明良好协作气氛，对外协案件，要热情接待，主动配合，克服“地