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大赛应急预案

一、总则

（一）预案目的

为确保本次大赛活动期间各项流程顺利进行，有效预防和妥善处置各类突发紧急事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及不良社会影响，保障参赛人员、工作人员及相关方的人身与财产安全，维护大赛的正常秩序和良好声誉，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于本次大赛从筹备阶段、赛前准备、赛事进行直至活动结束后人员疏散完毕的全过程，涵盖所有参与大赛组织、执行、服务及观摩的人员和相关场所、设施。

（三）基本原则

1.预防为主，常备不懈：加强风险评估，针对可能出现的各类突发事件，提前制定防范措施，配备必要的应急物资和人员。

2.快速响应，果断处置：建立健全应急指挥体系，确保突发事件发生时，能够迅速启动预案，各相关人员职责明确、行动迅速、处置果断。

3.以人为本，安全第一：在突发事件处置过程中，始终将人员生命安全放在首位，优先保障受困人员的疏散与救助。

4.统一指挥，分级负责：明确各级应急组织机构的职责和权限，实行统一指挥、分级响应、协同作战的应急处置机制。

5.依法依规，妥善处理：严格按照国家相关法律法规和活动组织方的规章制度，规范应急处置程序，妥善处理突发事件的善后工作。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥小组

大赛组委会成立应急指挥小组，由组委会主要负责人任组长，相关部门负责人任副组长及成员。应急指挥小组是突发事件处置的最高决策和指挥机构，主要职责包括：

1.审定和启动本应急预案；

2.统一指挥和协调各应急工作组的行动；

3.决定重大应急处置措施，向上级主管部门或相关单位报告事件情况及处置进展；

4.负责应急资源的调配和保障；

5.组织事件调查和善后处理工作。

（二）应急工作组

在应急指挥小组领导下，设立若干应急工作组，分工负责具体应急处置工作：

1.综合协调组：由组委会办公室牵头，负责信息上传下达、内外联络、会议组织、后勤保障及应急指挥小组交办的其他事项。

2.安保医疗组：由安保部门和医疗保障人员组成，负责现场安全警戒、人员疏散引导、伤员初步救治与转运、现场秩序维护。

3.技术保障组：由技术部门人员组成，负责比赛设备、网络系统、灯光音响、电力供应等技术故障的应急排查与修复。

4.宣传舆情组：由宣传部门人员组成，负责突发事件的信息发布、媒体沟通、网络舆情监控与引导，避免不实信息扩散。

5.后勤保障组：负责应急物资（如急救箱、饮用水、照明设备等）的供应、场地设施的紧急抢修、以及应急车辆的调度等。

三、风险识别与预防

（一）安全风险

1.人员密集风险：赛场、观众席等区域可能因人员过度拥挤发生踩踏、挤压等事故。

*预防措施：合理规划场地容量，严格控制入场人数；设置清晰的人流导向标识和安全通道；配备足够的安保人员进行现场疏导。

2.消防安全风险：电气线路老化、违规使用电器、易燃物堆积等可能引发火灾。

*预防措施：赛前对场地消防设施进行全面检查，确保灭火器、消防栓等完好有效；清理消防通道，严禁堵塞；对工作人员进行消防安全培训，掌握基本灭火和疏散技能。

3.治安事件风险：可能发生盗窃、斗殴、寻衅滋事等治安案件。

*预防措施：加强现场巡查，配备安保人员；提醒参赛人员保管好个人财物；与当地公安机关建立联动机制。

（二）技术风险

1.网络中断风险：比赛报名系统、评分系统、直播系统等依赖网络，网络故障将导致流程中断。

*预防措施：采用主备双线路网络；关键数据实时备份；技术人员全程值守，准备应急上网方案。

2.设备故障风险：电脑、投影仪、音响、灯光、舞台机械等设备可能出现故障。

*预防措施：赛前对所有设备进行全面调试和试运行；准备备用设备或替代方案；技术人员熟悉设备操作及应急处理流程。

3.电力故障风险：突发停电将影响比赛正常进行，甚至引发恐慌。

*预防措施：了解场地供电情况，确认是否有备用电源；准备应急照明设备（如手电筒、应急灯）。

（三）人员风险

1.嘉宾/评委缺席风险：重要嘉宾或评委因突发情况无法按时到场。

*预防措施：提前与嘉宾/评委确认行程，了解其备用联系方式；准备替补嘉宾或调整议程的预案。

2.参赛人员突发疾病风险：参赛人员或观众可能出现中暑、心脏病突发等健康问题。

*预防措施：现场设置医疗服务点，配备急救人员和常用药品；了解参赛人员健康状况（如特殊病史申报）；提供充足饮用水，注意场地通风降温。

3.工作人员失误风险：因操作不当、沟通不畅等导致比赛环节出错。

*预防措施：加强工作人员培训，明确岗位职责和操作流程；关键环节实行双人复核制度。

（四）环境与不可抗力风险

1.恶劣天气风险：如暴雨、雷电、台风、高温等极端天气。

*预防措施：密切关注天气预报，提前