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2025年老龄工作自查报告

2025年，我单位坚持以习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神为指导，全面贯彻落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等文件要求，聚焦“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”目标，系统推进老龄工作高质量发展。现将本年度老龄工作开展情况、存在问题及改进方向自查如下：

一、工作开展情况及成效

（一）政策落实与体系构建方面。严格对照国家及地方老龄工作政策要求，结合区域实际制定《2025年老龄工作重点任务清单》，明确12类36项具体任务，建立“周调度、月通报、季考评”推进机制。全年召开专题会议8次，协调解决养老服务设施用地、财政补贴发放、医养结合资质审批等难点问题15项。截至2025年底，区域内养老服务设施总数达217个（其中社区养老服务中心68个、农村互助幸福院89个、民办养老机构60个），每千名老年人拥有养老床位42张，较2024年提升3个百分点；建成家庭养老床位1200张，为3800户困难家庭完成适老化改造，覆盖60岁以上特殊困难老年人的92%。

（二）养老服务供给提质方面。深化“政府+市场+社会”多元供给模式，重点推进三类服务：一是兜底保障服务精准化。建立困难老年人动态数据库，将低保、特困、失能、独居等6类老年人纳入重点保障范围，全年发放高龄津贴、护理补贴等资金3200万元，惠及2.8万人次；通过“1+N”结对帮扶机制（1名社区工作者联系N名困难老人），开展“敲门行动”12万次，解决紧急求助、代购代送等需求4800件。二是社区服务便利化。推广“15分钟养老服务圈”，在85个社区设立“幸福食堂”，日均服务老年人2300人次；依托社区卫生服务中心、养老服务站，开展健康监测、康复护理、助浴助洁等“一站式”服务，全年服务总量超18万人次。三是机构服务专业化。推动22家养老机构完成等级评定，其中3家达到国家三星级标准；引入2家专业养老服务企业，通过公建民营模式运营8个社区养老服务中心，服务满意度达91%。

（三）老年健康服务强化方面。深化医养结合，区域内90%的养老机构与医疗机构签订合作协议，65岁以上老年人健康管理率达78%，失能老年人健康评估率100%。在基层医疗机构设立老年医学科12个，组建家庭医生签约团队56支，为2.1万名失能、慢病老年人提供“上门巡诊+健康档案动态管理”服务。开展老年健康促进行动，举办健康讲座、防跌倒培训、认知症筛查等活动200余场，覆盖老年人4.5万人次；联合pharmacies推广老年人用药指导服务，全年干预不合理用药案例320起。

（四）老年权益保障与社会参与方面。落实《老年人权益保障法》，建立涉老矛盾纠纷调解专项机制，全年受理老年人咨询、投诉420件，调解成功率95%；开展“打击养老诈骗”专项行动，排查重点场所68处，组织普法宣传进社区、进机构活动80场，覆盖老年人3万人次。注重发挥老年人作用，组建“银龄志愿者”队伍120支，参与社区治理、文化传承、青少年教育等活动1500场次；支持老年大学开设书法、摄影、智能技术等课程28门，注册学员6500人，较上年增长15%。

（五）适老化环境优化方面。完成12个老旧小区电梯加装工程，改造公共卫生间适老化设施35处；在公交、商超、医院等公共场所设置“老年人优先通道”180个，配备轮椅、放大镜等便民设备260台。推进“智慧助老”行动，开展智能手机使用培训500场，覆盖老年人2.2万人次；开发“一键呼叫”“健康监测”等适老化APP3个，注册用户1.1万人，有效缓解老年人“数字鸿沟”问题。

二、存在的主要问题

（一）资源配置均衡性不足。城乡养老服务差距仍较明显，农村养老机构床位利用率仅58%（城区为82%），部分农村互助幸福院因运营资金短缺、服务人员不足，存在“建而不用”现象；社区养老服务中心在人口密集的老城区覆盖密度较高，但新建小区配套养老设施存在“重建设、轻运营”问题。

（二）专业人才支撑薄弱。养老护理员队伍年龄偏大（平均48岁）、学历偏低（初中及以下占65%），持证率仅42%；受职业认同感低、薪酬待遇不高等因素影响，全年流失率达25%。医疗、康复、心理等专业人才在养老机构配置率不足30%，难以满足失能、失智老年人的个性化服务需求。

（三）智慧养老应用深度不够。虽已开发部分适老化数字产品，但功能较为单一（集中在紧急呼叫、定位追踪），与健康管理、情感陪伴等需求结合不紧密；部分老年人因习惯传统服务模式，对智能设备接受度不高，“为智慧而智慧”的形式化问题需警惕。

（四）社会参与机制有待完善。企业参与养老服务的积极性尚未充分激发，税收优惠、用地支持等政策在落实中存在“最后一公里”问题；公益组织、志愿者队伍参与养老服务的常态化、专业化水平