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2025年精简文件简报自查报告

为全面贯彻落实党中央、国务院关于整治形式主义为基层减负的决策部署，严格执行《关于进一步精简文件简报的通知》（X办发〔2025〕X号）要求，我单位坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕文件简报“减量、提质、增效”目标，对2025年1-10月文件简报制发情况开展全面自查。现将自查情况报告如下：

一、工作开展背景与自查范围

2025年以来，我单位将精简文件简报作为深化作风建设、提升行政效能的重要抓手，结合2023年“文件简报精简年”、2024年“质量提升年”工作成果，制定《2025年文件简报管理细化方案》，明确“年度发文总量同比下降15%、简报种类压减30%、单份文件平均篇幅控制在2500字以内”的量化目标，建立“办公室统筹、部门主责、全员参与”的工作机制。本次自查覆盖机关12个内设部门、3个直属单位，范围包括正式文件（含党组文件、行政文件、联合发文）、内部简报（含工作动态、调研专报、情况通报）、电子公文（含OA系统通知、邮件简报）三类，重点核查文件简报的必要性、规范性、实效性，通过台账比对、抽样评查、基层访谈等方式，共调取文件简报样本427份，访谈基层单位15家、一线干部68人次，确保自查全面覆盖、数据真实可靠。

二、主要工作成效

（一）数量控制成效显著。通过前置审核“严控增量”、清理整合“减少存量”双管齐下，文件简报数量实现“双下降”。1-10月，全单位共制发正式文件182份，较2024年同期（216份）下降15.7%，其中联合发文由去年同期的38份减少至25份，降幅34.2%；内部简报从年初的12种压减至5种（原《业务动态》《调研专报》《工作通报》合并为《工作简讯》，《党建周报》《廉政提醒》整合为《党群工作简报》），制发期数由286期减少至120期，降幅58%；电子公文通过OA系统“一键查重”功能，避免重复通知，制发量同比下降22%。从层级看，机关部门发文量占比从65%降至52%，直属单位发文量占比从35%降至48%，非必要发文得到有效遏制。

（二）质量提升效果明显。坚持“少而精、实而准”原则，推动文件简报从“有没有”向“好不好”转变。一是内容更聚焦。文件突出“问题+措施+责任”导向，避免空泛表述，如《关于推进数字化转型的实施意见》紧扣基层反馈的“系统重复建设、数据共享不畅”问题，提出7项具体举措，篇幅较2024年同类文件压缩40%；简报强化“成果+案例+建议”模式，《工作简讯》增设“基层首创”专栏，1-10月收录典型案例32个，被上级采纳11个。二是针对性更强。建立“基层需求清单”反向倒逼文件制发，如针对某县反映“农业补贴政策执行标准不统一”问题，制发《农业补贴发放操作指引》，仅8页1200字，明确12项具体标准，基层干部反馈“一看就懂、一学就会”。三是时效性更优。电子公文平均流转时间从2个工作日缩短至4小时，紧急文件“即收即办”，1-10月通过OA系统办理的127件紧急事项，均在24小时内完成签批，较去年同期提速60%。

（三）长效机制逐步完善。通过“制度+技术+考核”组合拳，构建精简文件简报的常态化管理体系。制度层面，修订《公文处理办法》，细化“六不发”标准（无实质内容不发、可合并不发、可函询不发、已公开不发、基层已明确不发、电子可替代不发），制定《简报编发负面清单》（禁止“工作流水账”“数据堆砌”“成绩罗列”）；技术层面，升级OA系统功能，嵌入“文件必要性评估”模块，自动比对近3年同类文件，提示重复风险，1-10月拦截非必要发文23件；考核层面，将文件简报管理纳入部门年度绩效考核（占比5%），对发文超标的部门约谈负责人，对简报质量高的部门给予“创新加分”，1-10月约谈部门2个，表彰优秀简报3期，正向激励与反向约束形成合力。

三、存在的主要问题

（一）思想认识仍有偏差。部分干部对“精简”的内涵理解不深，存在“重数量轻质量”倾向。如某业务科室认为“文件发得少就是减负”，将本应合并的《季度业务总结》《专项工作进展》拆分为2份简报，虽数量达标但内容重复；个别干部仍存“以文件落实文件”惯性思维，对上级文件简单“转发+强调”，如《关于加强安全生产的通知》直接转发后仅增加“请各部门落实”1句，被前置审核退回修改。

（二）执行标准存在差异。不同部门对文件简报的必要性把握不一，导致“松紧不均”。机关综合部门（如办公室、人事处）审核较严，1-10月发文量同比下降20%；业务部门（如项目处、监管处）因业务覆盖面广，存在“一事一文”现象，发文量仅下降8%。直属单位中，A单位严格执行“能电话沟通不发文件”，发文量下降25%；B单位仍习惯“发文件留痕迹”，发文量与去年基本持平，基层反映“收到B单位文件多，实际指导少”。

（三）质量隐患依然存在。部分文件简报“简而不精”