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2025年国考申论地市级案例分析试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.请根据以下给定材料，完成后面作答要求。

2.作答参考时限为150分钟。

3.请在答题卡上作答，在草稿纸上作答无效。

给定材料

材料一

近年来，随着城镇化进程的加快，XX市老旧小区数量不断增加，成为城市发展的“短板”。这些小区普遍存在基础设施老化、居住环境差、公共服务配套不足等问题，居民对改善居住条件的愿望十分迫切。2023年，XX市委、市政府将老旧小区改造提升作为重要的民生工程，纳入年度重点工作，提出“一年启动、三年覆盖、五年收官”的目标，计划对全市范围内建成10年以上、居民反映强烈的老旧小区进行改造提升。

然而，在实际推进过程中，老旧小区改造面临着诸多挑战。首先，居民意见难以统一。由于居民构成复杂，需求多样，在改造项目、费用分摊、后期管理等事项上，往往难以达成一致意见，导致改造工作推进缓慢。其次，资金筹措困难。老旧小区改造涉及面广，投资量大，仅依靠政府财政投入难以满足需求，需要积极探索多元化的资金筹措渠道。再次，改造效果难以保证。部分改造项目重硬件、轻软件，缺乏长效管理机制，导致改造成果难以持续，甚至出现“改而复发”的现象。

材料二

XX市XX街道XX社区是一个典型的老旧小区，建成于1998年，共有居民楼32栋，居民近2000人。近年来，小区基础设施老化严重，楼顶漏水、外墙剥落、道路破损等问题突出，停车位严重不足，居民生活环境较差。2023年，XX社区被纳入XX市老旧小区改造计划，社区“两委”积极组织居民议事协商，制定改造方案，主要包括：外墙粉刷、屋顶防水、道路修缮、增加停车位、加装电梯、完善小区绿化等。

在改造过程中，社区“两委”充分发挥带头作用，挨家挨户走访居民，耐心细致地讲解改造方案，积极协调解决居民提出的意见建议。同时，社区还引入第三方专业机构，对改造方案进行优化设计，确保改造效果。为了解决资金问题，社区积极争取上级资金支持，同时引导居民通过出资、出物等方式参与改造，形成共建共享的改造模式。改造完成后，小区环境焕然一新，居民满意度显著提升。

材料三

XX市XX街道XX社区是一个新建的小区，建成于2015年，共有居民楼24栋，居民近1500人。小区规划合理，基础设施完善，绿化景观优美，是XX市知名的“智慧社区”。然而，随着入住时间的推移，小区也面临着一些新的问题。例如，部分居民对智能设备使用不熟练，存在数字鸿沟；小区快递包裹堆积如山，影响环境卫生；停车位供需矛盾依然存在；居民之间缺乏交流，社区凝聚力不强等。

为了解决这些问题，XX社区积极探索“智慧社区”治理新模式。一方面，社区开设了“智慧课堂”，定期组织居民学习使用智能设备，帮助老年人跨越数字鸿沟。另一方面，社区引入了智能快递柜，并优化了快递配送流程，缓解了快递堆积问题。针对停车位问题，社区通过加装电梯、建设立体停车库等方式，增加停车位供给。此外，社区还积极组织各类文体活动，促进居民交流互动，增强社区凝聚力。

材料四

XX市XX区为了推动老旧小区改造工作，建立了一系列工作机制。首先，成立了由区委书记任组长，区长任副组长，相关部门负责人为成员的老旧小区改造领导小组，统筹协调推进改造工作。其次，制定了《XX市老旧小区改造实施方案》，明确了改造目标、改造内容、改造标准、资金来源、实施步骤等。再次，建立了“区级负总责、街道抓落实、社区抓实施”的工作机制，明确各级责任，确保改造工作有序推进。此外，还建立了老旧小区改造监督考核机制，对改造工作进行全过程监督，确保改造质量和效果。

在推进过程中，XX区还注重发挥居民的主体作用，建立了“居民自治、政府引导、社会参与”的改造模式。通过居民议事会、居民代表会议等形式，广泛征求居民意见，确保改造项目符合居民需求。同时，积极引导社会力量参与改造，通过PPP模式、政府购买服务等方式，拓宽资金筹措渠道。

材料五

XX市XX街道XX社区通过老旧小区改造，探索出了一套“党建引领、居民自治、社会共治”的社区治理新模式。社区“两委”充分发挥战斗堡垒作用，带领居民积极参与社区治理，通过建立居民议事会、居民监事会等组织，完善居民自治机制。同时，社区还积极引入社会组织、志愿者等力量参与社区治理，形成共建共治共享的治理格局。

在社区治理过程中，XX社区注重发挥科技的作用，建设了“智慧社区”平台，实现了社区事务线上办理、居民信息精准管理、社区服务便捷高效等功能。例如，居民可以通过平台预约报修、缴纳物业费、参与社区活动等，极大地提升了居民的生活便利度。此外，社区还建立了社区矛盾纠纷调解机制，及时化解居民之间的矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。

作答要求

1.请根据材料二，概括XX社区在老旧小区改造过程中采取的主要做法。（不超