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建设工程各方主体安全生产管理责任清单

安全生产是建设工程的生命线，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。明确建设工程各方主体的安全生产管理责任，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的根本保障。本清单旨在梳理建设工程中主要参与方的安全生产管理责任，以期为工程建设领域的安全管理工作提供清晰指引。

一、建设单位安全生产管理责任

建设单位作为工程项目的投资主体和组织者，对工程项目的安全生产负总责，是工程安全生产的首要责任人。

1.总体责任：对建设工程安全生产负全面管理责任，牵头组织建立健全项目安全生产协调机制，协调解决安全生产中的重大问题。

2.合规与许可责任：确保工程项目符合法定建设程序，依法办理施工许可等相关手续。在申领施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

3.勘察设计委托责任：选择具备相应资质等级的勘察、设计单位，并向其提供符合要求的基础资料，确保勘察设计工作的安全性。不得压缩合同约定的合理工期，不得明示或暗示勘察、设计、施工、监理单位违反安全标准。

4.安全文明施工措施费保障责任：按照国家有关规定和合同约定，及时足额向施工单位支付安全文明施工措施费，专款专用，不得挪作他用。

5.分包单位选择与管理责任：不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。对直接发包的专业工程，建设单位应承担相应的安全生产管理责任。

6.安全生产检查与督促责任：组织或参与对工程项目安全生产情况的检查，督促施工、监理单位落实安全生产责任，对发现的安全隐患及时督促整改。

7.应急预案与演练责任：组织制定本单位（针对项目管理）的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练；督促施工单位制定并落实生产安全事故应急救援预案。

8.事故报告与配合责任：发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，向有关主管部门报告，并配合事故调查处理。

二、勘察单位安全生产管理责任

勘察单位是工程建设的先行者，其勘察成果的准确性和安全性直接影响后续设计和施工的安全。

1.总体责任：对勘察过程中的安全生产负责，对其勘察成果的安全性承担责任。

2.资质与人员责任：按照资质等级承揽勘察业务，确保勘察人员具备相应资格和能力。

3.勘察作业安全责任：制定勘察作业安全管理制度和操作规程，确保勘察作业人员的人身安全。在勘察作业过程中，应当采取措施保护作业人员和周边环境的安全。

4.勘察成果质量与安全责任：确保勘察成果真实、准确、完整，能够满足建设工程安全生产的需要。对可能存在的地质灾害隐患、地下管线等情况，应当在勘察文件中明确说明，并提出防范建议。

5.配合与交底责任：参与设计文件交底，就勘察成果向设计、施工、监理单位进行说明；参与涉及勘察问题的安全事故分析，并配合提供相关勘察资料。

三、设计单位安全生产管理责任

设计单位是工程安全的源头设计者，其设计方案对工程结构安全和施工安全具有决定性影响。

1.总体责任：对设计过程中的安全生产和设计成果的安全性负责。

2.资质与人员责任：按照资质等级承揽设计业务，确保设计人员具备相应资格和能力。

3.安全设计责任：严格按照工程建设强制性标准进行设计，保证工程设计的安全可靠性。对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

4.危大工程专项设计责任：对深基坑、高支模、起重吊装、拆除工程等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

5.设计交底与服务责任：参与设计文件交底，就设计意图、技术标准、安全要求等向施工、监理单位进行详细说明；及时解决施工中因设计问题导致的安全隐患，参与工程安全事故分析，并对设计问题引发的事故承担相应责任。

四、施工单位安全生产管理责任

施工单位是建设工程安全生产的直接实施者和责任主体，对施工现场的安全生产负直接责任。

1.总体责任：对本单位在工程项目上的安全生产负总责，是施工现场安全生产的第一责任人。

2.资质与人员管理责任：取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。配备符合要求的项目负责人、专职安全生产管理人员（安全员）和特种作业人员，并确保其持证上岗。

3.安全生产制度建设与落实责任：建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程，并严格落实。对管理人员和作业人员进行每年至少一次的安全生产教育培训和考核。

4.专项施工方案编制与实施责任：针对危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，必要时组织专家论证。严格按照经审批的施工组织设计和专项施工方案组织施工，不得擅自修改。

5.现场