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2025年水库工程应急防汛预案

水库作为重要的水利工程，在保障区域供水、防洪减灾等方面发挥着关键作用。然而，水库在运行过程中也面临着诸多风险，如暴雨、洪水、地质灾害等，这些因素可能导致水库出现险情，甚至引发重大灾害。因此，制定科学、系统、实用的水库工程应急防汛预案，对于保障水库安全运行、减少灾害损失具有重要意义。

一、总则

（一）编制目的

本预案旨在规范水库工程应急防汛工作，明确各部门职责，提高应急响应能力，确保水库在汛期安全运行，最大限度地减少灾害损失。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合水库实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于水库工程在汛期的应急防汛工作，包括水库的监测预警、应急响应、险情处置、灾后恢复等。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：坚持安全第一的原则，加强水库监测预警，做好预防工作，确保水库安全运行。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各部门职责，分级负责，确保应急工作有序进行。

3.快速反应，高效处置：建立健全应急响应机制，快速反应，高效处置，最大限度地减少灾害损失。

4.科学决策，依法处置：坚持科学决策，依法处置，确保应急工作依法、有序、高效进行。

二、组织机构及职责

（一）应急防汛指挥部

成立水库工程应急防汛指挥部，负责水库工程应急防汛工作的统一指挥和协调。指挥部由水库管理单位主要负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，成员包括水库管理单位各部门负责人及相关技术人员。

（二）指挥部职责

1.负责水库工程应急防汛工作的统一指挥和协调。

2.组织制定水库工程应急防汛预案，并监督实施。

3.组织开展水库工程应急防汛演练，提高应急响应能力。

4.组织开展水库工程应急防汛物资储备和调配工作。

5.组织开展水库工程应急防汛的宣传教育和培训工作。

6.负责水库工程应急防汛信息的收集、分析和发布。

7.负责水库工程应急防汛工作的监督检查和考核评估。

（三）指挥部成员单位职责

1.水库管理单位：负责水库工程应急防汛的具体实施，组织开展水库工程监测预警、应急响应、险情处置、灾后恢复等工作。

2.水利部门：负责水库工程应急防汛的指导和支持，提供技术支持和专家咨询。

3.自然资源部门：负责水库工程应急防汛的地质灾害监测和预警，提供地质灾害风险评估报告。

4.交通运输部门：负责水库工程应急防汛的交通运输保障，确保应急物资和人员的运输畅通。

5.公安部门：负责水库工程应急防汛的社会治安维护，确保应急工作有序进行。

6.卫生健康部门：负责水库工程应急防汛的医疗救治和卫生防疫工作，保障受灾人员的生命安全。

7.电力部门：负责水库工程应急防汛的电力保障，确保应急照明和设备的正常运行。

8.邮政部门：负责水库工程应急防汛的信息传递和通信保障，确保应急信息的及时传递。

三、监测预警

（一）监测预警内容

1.水库水位监测：实时监测水库水位变化，及时掌握水库水位情况。

2.水库水质监测：定期监测水库水质，确保水库水质符合标准。

3.水库工程监测：定期对水库工程进行监测，确保水库工程安全运行。

4.气象监测：实时监测气象变化，及时掌握暴雨、洪水等气象信息。

5.地质灾害监测：对水库周边地质灾害进行监测，及时掌握地质灾害风险。

（二）监测预警方法

1.自动监测系统：利用先进的监测设备，对水库水位、水质、工程等进行实时监测，及时获取监测数据。

2.人工监测：定期组织人员进行人工监测，补充和完善自动监测数据。

3.气象预警：与气象部门建立联系，及时获取气象预警信息。

4.地质灾害预警：与自然资源部门建立联系，及时获取地质灾害预警信息。

（三）监测预警标准

1.水库水位预警标准：根据水库设计水位和实际水位情况，制定水库水位预警标准，及时发布预警信息。

2.水库水质预警标准：根据水库水质标准，制定水库水质预警标准，及时发布预警信息。

3.水库工程预警标准：根据水库工程状况，制定水库工程预警标准，及时发布预警信息。

4.气象预警标准：根据气象部门发布的气象预警信息，及时发布预警信息。

5.地质灾害预警标准：根据自然资源部门发布的地质灾害预警信息，及时发布预警信息。

四、应急响应

（一）应急响应分级

根据水库水位、水质、工程状况、气象预警、地质灾害预警等情况，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

（二）应急响应程序

1.Ⅰ级应急响应：水库水位达到设计洪水位，水库工程出现重大险情，可能引发重大灾害时，启动Ⅰ级应急响应。

2.Ⅱ级应急响应：水库水位接近设计洪水位，水库工程出现较大险情，可能引发较大灾害时，启动Ⅱ级应急响应