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深耕实体强根基凝心聚力促平安——XX县综治中心实体化建设经验汇报

尊敬的各位领导、同仁：

大家好！

根据会议安排，现将我县在综治中心实体化建设方面的探索实践与经验成效向各位作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识到综治中心作为基层社会治理的“指挥中枢”和“实战平台”的重要性，将综治中心实体化建设作为夯实基层基础、提升社会治理效能、建设更高水平平安XX的关键举措，着力在“实”字上下功夫，在“效”字上求突破，取得了一定成效。

一、主要做法与经验

（一）强化顶层设计，筑牢实体化根基

我们深刻认识到，综治中心实体化建设不是简单的机构挂牌或场所装修，而是一项系统工程，必须从源头上强化保障。

一是高位推动聚合力。县委、县政府始终将综治中心实体化建设置于突出位置，纳入经济社会发展总体规划和平安建设重点项目，成立由县委主要领导任组长的领导小组，定期召开专题会议研究解决建设中的困难和问题，形成了“党委领导、政府负责、政法牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。

二是健全机构明职责。按照“整合资源、精简效能”原则，科学设置综治中心内部机构，明确中心主任由县委政法委主要领导兼任，配备专职副主任和若干名业务骨干，确保事有人管、责有人负。同时，厘清综治中心与相关部门的职责边界，避免职责交叉或推诿扯皮。

三是足额保障强支撑。将综治中心运行经费、人员经费、专项工作经费等纳入县级财政预算，建立稳定的经费保障机制，确保中心各项工作顺利开展。近年来，我县累计投入专项资金用于综治中心标准化建设和信息化升级改造。

（二）夯实硬件基础，打造规范化阵地

我们坚持把硬件建设作为实体化运行的前提条件，按照“功能齐全、设施完善、便捷高效”的标准，全力打造标准化综治阵地。

一是规范场所建设。严格按照相关建设标准，科学选址，合理规划，确保综治中心拥有独立的办公场所和必要的活动空间。中心内部设置了接待大厅、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、网格化服务管理中心、心理疏导室等功能区域，实现了“一站式”服务、“一体化”运作。

二是完善设施配备。为综治中心配备了必要的办公设备、通讯设备、安防设备以及信息化设施，如高清视频监控系统、应急指挥平台、矛盾纠纷信息管理系统等，提升了中心的科技应用水平。

三是营造浓厚氛围。在中心内外设置宣传栏、公示栏、指示牌等，宣传法律法规、平安建设、综治工作等内容，营造了浓厚的综治工作氛围，提升了群众对综治工作的知晓率和参与度。

（三）健全运行机制，提升实战化效能

实体化建设的核心在于运行，关键在于效能。我们着力健全完善各项运行机制，推动综治中心从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

一是健全联动联治机制。建立健全了综治中心牵头，公安、司法、信访、民政、人社等相关职能部门派员入驻或定期会商的工作机制。对涉及多部门的复杂矛盾纠纷和突出问题，由中心统一调度，组织相关部门联合处置，实现了“多部门联动、一站式化解”。

二是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，在综治中心设立“一站式”矛盾纠纷调处中心。引入“百姓评理说事点”、乡贤理事会、法律顾问等力量，形成了“中心受理、分类调处、限时办结、跟踪反馈”的闭环管理模式，努力实现“小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”。

三是强化网格化服务管理机制。将网格化服务管理作为综治中心延伸手臂、扎根基层的重要抓手，科学划分网格，配强网格力量，明确网格员信息采集、政策宣传、矛盾排查、隐患上报、便民服务等职责。建立健全网格员日常管理、培训考核、激励保障机制，确保网格员“沉下去、情况摸上来、服务送下去”。综治中心通过网格化信息管理平台，实时掌握社情民意，及时发现和处置各类风险隐患。

四是落实研判预警机制。建立健全了定期研判、动态研判、专题研判相结合的风险研判预警机制。综治中心定期汇总分析辖区内社会治安、矛盾纠纷、信访维稳、安全生产等方面的情况，研判风险形势，提出对策建议，为县委、县政府决策提供依据。对苗头性、倾向性问题，及时发出预警信息，督促相关单位提前介入、妥善处置。

（四）建强过硬队伍，激发队伍战斗力

队伍是根本，素质是关键。我们始终把加强综治队伍建设摆在突出位置，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、群众信赖的综治铁军。

一是选优配强人员。坚持德才兼备、以德为先的标准，注重从政法系统、乡镇（街道）和相关部门选拔政治素质好、业务能力强、热爱综治工作的优秀干部充实到综治中心队伍。同时，鼓励和引导退休法官、检察官、警官、律师以及具有专业知识的社会人士参与到综治志愿服务中来。

二是加强业务培训。定期组织综治中心工作人员和网格员开展政治理论、法律法规、业务技能、应急处置等方面的培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过案例分析、