信访风险人员管理制度.docxVIP

第1篇

一、总则

第一条为了加强信访风险人员的管理，维护社会稳定，保障信访工作的顺利进行，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称信访风险人员，是指在信访活动中，具有潜在危害国家安全、社会稳定和公共安全的个人或群体。

第三条信访风险人员管理制度遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合的原则；

（二）依法行政、公开透明的原则；

（三）教育与处罚相结合的原则；

（四）保护信访人合法权益的原则。

二、组织机构与职责

第四条建立信访风险人员管理工作领导小组，负责本地区信访风险人员管理工作的组织、协调和监督。

第五条信访风险人员管理工作领导小组下设办公室，负责日常工作，具体职责如下：

（一）收集、整理信访风险人员信息；

（二）对信访风险人员进行风险评估；

（三）制定信访风险人员管理措施；

（四）开展信访风险人员教育转化工作；

（五）协调相关部门对信访风险人员进行处置；

（六）定期向领导小组报告工作。

第六条信访风险人员管理工作领导小组办公室工作人员应当具备以下条件：

（一）政治素质高，业务能力强；

（二）熟悉信访工作法律法规；

（三）具备一定的心理学、社会学知识；

（四）责任心强，廉洁奉公。

三、信访风险人员信息管理

第七条信访风险人员信息包括以下内容：

（一）信访人基本信息；

（二）信访事项；

（三）信访活动情况；

（四）信访风险等级；

（五）处置措施；

（六）其他相关信息。

第八条信访风险人员信息采集途径：

（一）信访部门接收的信访举报；

（二）公安、司法机关、国家安全机关等相关部门提供的信息；

（三）网络、媒体等渠道获取的信息；

（四）群众举报；

（五）其他途径。

第九条信访风险人员信息应当真实、准确、完整，及时更新。

第十条信访风险人员信息保密。未经批准，不得向任何单位和个人泄露。

四、信访风险人员风险评估

第十一条信访风险人员风险评估应当遵循以下原则：

（一）客观公正；

（二）科学合理；

（三）动态调整。

第十二条信访风险人员风险评估指标体系包括：

（一）信访人基本情况；

（二）信访事项性质；

（三）信访活动方式；

（四）信访活动影响；

（五）信访人心理状况；

（六）信访人社会关系；

（七）其他相关因素。

第十三条信访风险人员风险评估实行分级管理，分为以下等级：

（一）一级风险；

（二）二级风险；

（三）三级风险。

第十四条信访风险人员风险评估结果应当及时告知信访人。

五、信访风险人员管理措施

第十五条信访风险人员管理措施包括以下内容：

（一）教育转化；

（二）约谈提醒；

（三）限制信访活动；

（四）移交司法机关处理；

（五）其他必要措施。

第十六条教育转化工作应当遵循以下原则：

（一）尊重信访人合法权益；

（二）注重人文关怀；

（三）加强心理疏导。

第十七条约谈提醒工作应当明确约谈对象、时间、地点、内容等。

第十八条限制信访活动应当依法、合理、适度。

第十九条移交司法机关处理应当符合相关法律法规。

六、信访风险人员教育转化工作

第二十条信访风险人员教育转化工作应当由信访风险人员管理工作领导小组办公室负责。

第二十一条教育转化工作应当遵循以下步骤：

（一）了解信访人诉求；

（二）分析信访人心理状况；

（三）制定教育转化方案；

（四）开展教育转化活动；

（五）评估教育转化效果。

第二十二条教育转化活动可以采取以下形式：

（一）个别谈话；

（二）座谈会；

（三）心理疏导；

（四）法律知识讲座；

（五）其他形式。

七、信访风险人员处置

第二十三条信访风险人员处置工作应当遵循以下原则：

（一）依法依规；

（二）公开透明；

（三）及时有效。

第二十四条信访风险人员处置工作由信访风险人员管理工作领导小组办公室负责。

第二十五条信访风险人员处置措施包括：

（一）约谈提醒；

（二）限制信访活动；

（三）移交司法机关处理；

（四）其他必要措施。

八、监督检查与责任追究

第二十六条信访风险人员管理工作领导小组办公室应当加强对信访风险人员管理工作的监督检查。

第二十七条对在信访风险人员管理工作中，存在以下行为的，依法依规追究责任：

（一）泄露信访风险人员信息的；

（二）未按规定履行职责，导致信访风险人员管理不善的；

（三）滥用职权、玩忽职守的；

（四）其他违反本制度规定的行为。

九、附则

第二十八条本制度自发布之日起施行。

第二十九条本制度由信访风险人员管理工作领导小组办公室负责解释。

第三十条本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

第2篇

第一章总则

第一条为加强信访风险人员管理，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称信访风险