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青少年研学旅行安全保障管理方案

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻落实立德树人根本任务，规范和加强青少年研学旅行活动的安全管理，保障参与研学旅行的青少年学生（以下简称“学生”）的身心健康与生命安全，促进研学旅行活动健康、有序、可持续发展，依据国家及地方相关法律法规和政策要求，结合研学旅行活动的特点，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于各类组织、机构或学校组织的，以增进学生对自然和社会的认识、培养实践能力和创新精神为目的，在境内开展的青少年研学旅行活动。参与活动的组织方、承办方、带队教师、学生及相关人员均应遵守本方案。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：将安全工作置于研学旅行活动的首位，建立健全安全预防机制，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。

2.属地管理，分级负责：明确各级组织和相关人员的安全责任，落实安全管理职责，形成齐抓共管的安全工作格局。

3.全程监控，动态管理：对研学旅行活动的策划、组织、实施、总结等各个环节进行全程安全监控，根据实际情况及时调整安全保障措施。

4.以人为本，生命至上：在突发事件处置中，始终坚持以人为本，优先保障学生的生命安全和身体健康。

5.家校协同，社会联动：加强与学生家长的沟通与合作，积极争取社会各界的支持，共同构建研学旅行安全保障网络。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

组织方应成立由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关部门负责人、带队教师、安全员及承办方代表等为成员的研学旅行安全工作领导小组，全面负责研学旅行活动的安全领导、统筹协调和决策指挥。

（二）职责分工

1.组织方职责：

*对研学旅行活动的安全工作负总责，制定并落实安全保障方案和应急预案。

*选择具有相应资质、信誉良好、安全保障能力强的承办方（如旅行社、研学基地等），并签订规范的合作协议，明确双方安全责任。

*负责对学生及带队教师进行行前安全教育和培训。

*配备足够数量的合格带队教师和安全员，明确其安全职责。

*负责与学生家长签订研学旅行安全责任书，明确家校双方的责任与义务。

*监督承办方履行安全保障义务，对活动过程中的安全隐患及时提出整改要求。

*负责突发事件的应急启动、指挥协调和信息上报。

2.承办方职责：

*在组织方的统一领导下，具体落实研学旅行活动的各项安全保障措施。

*提供符合安全标准的交通、住宿、餐饮等服务，确保相关设施设备安全可靠。

*选派经验丰富、责任心强的导游（辅导员）和司机，并对其进行安全培训。

*负责研学活动场所（基地、营地）的安全检查与管理，配备必要的安全防护设施和急救用品。

*协助组织方开展学生安全教育，在行程中进行安全提示和管理。

*参与突发事件的应急处置，并按照组织方要求提供必要的支持。

3.带队教师与安全员职责：

*全程跟班，负责学生的日常管理和安全监护，密切关注学生的身体和心理状况。

*严格执行安全管理规定，及时制止学生的危险行为。

*协助导游（辅导员）组织开展研学活动，确保活动有序进行。

*掌握基本的急救知识和应急处置技能，在突发事件发生时，立即采取初步应急措施，并及时向组织方和相关部门报告。

*做好学生的思想引导和情绪安抚工作。

4.学生职责：

*自觉遵守国家法律法规和组织方、承办方的各项规章制度及安全纪律。

*服从带队教师、导游（辅导员）和安全员的管理和指挥。

*积极参加行前安全教育培训，掌握必要的安全知识和自救互救技能。

*注意自身人身和财物安全，不擅自离队，不进行危险活动。

*如遇身体不适或紧急情况，立即向带队教师或相关人员报告。

5.家长职责：

*配合学校做好学生的安全教育，教育子女遵守活动纪律，注意安全。

*如实向组织方提供学生的健康状况、特殊病史等信息。

*保持通讯畅通，以便在紧急情况下能够及时联系。

三、安全保障措施

（一）行前准备阶段安全保障

1.风险评估与方案制定：组织方与承办方共同对研学旅行目的地、行程路线、活动项目、交通方式、住宿餐饮等进行全面的安全风险评估，根据评估结果制定详细的安全保障方案和应急预案。

2.资质审查与合作确认：严格审查承办方的营业执照、经营许可证、安全保障能力证明、从业人员资质等文件，选择合格的合作伙伴，并签订正式合同，明确双方在安全保障方面的权利和义务。

3.线路与场所安全考察：组织方应会同承办方对研学线路及活动场所进行实地考察，重点检查交通、消防、食品卫生、设施设备、周边环境等是否存在安全隐患，确保符合安全要求。

4.人员健康与信息建档：收集学生的健康状况信息，建立健康档案。对有特殊疾病、过敏史或不适宜参加某些活动的学