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公路工程施工安全监督要点

公路工程施工具有线长、面广、点多、工期紧、任务重，且多在野外作业，受自然环境影响大等特点，安全生产风险较高。安全监督作为保障施工安全的关键环节，其有效性直接关系到工程顺利推进和从业人员的生命财产安全。本文旨在阐述公路工程施工安全监督的核心要点，以期为相关监督工作提供借鉴。

一、事前预防监督：未雨绸缪，筑牢防线

事前预防是安全监督的首要环节，旨在将事故隐患消灭在萌芽状态。

1.责任体系建立与落实监督：

*核查施工单位安全生产责任制度是否健全，是否明确各层级、各岗位的安全职责，特别是项目经理、专职安全员的配备是否符合规定，履职能力是否满足要求。

*监督施工单位与分包单位、作业班组签订安全生产责任书，确保责任层层传递、落实到人。

2.安全专项方案审查与论证监督：

*重点审查施工组织设计中的安全技术措施，以及针对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高边坡、隧道开挖、桥梁架设、起重吊装等）编制的安全专项施工方案是否具有针对性、可操作性。

*监督超过一定规模的危大工程专项方案是否按规定组织专家论证，论证意见是否被采纳并落实到方案中。

3.安全教育培训与技术交底监督：

*检查施工单位是否对所有从业人员进行了三级安全教育培训，特种作业人员是否持证上岗。

*监督施工前是否针对具体分部分项工程进行了有针对性的安全技术交底，交底是否履行签字手续，作业人员是否真正理解。

4.施工准备阶段现场核查：

*核查施工现场临时用电、临时消防设施、安全警示标志、围挡防护等是否符合规范要求。

*检查施工机械设备是否经过验收合格，特种设备是否在检验有效期内。

*对施工便道、便桥、临时驻地等临时设施的安全性进行评估。

5.安全风险辨识与管控监督：

*督促施工单位开展施工全过程的安全风险辨识，特别是对重大危险源要登记建档，制定并落实管控措施。

*监督施工单位是否建立风险分级管控制度，并在施工现场显著位置公示风险点及管控措施。

6.应急预案与演练监督：

*检查施工单位是否编制了针对性的生产安全事故应急预案，配备了必要的应急物资和器材。

*监督应急预案是否按规定进行演练，演练效果如何，是否根据演练情况进行修订完善。

二、事中过程监督：动态管控，及时纠偏

施工过程是安全事故易发高发期，监督工作应突出动态性和实效性，及时发现并消除隐患。

1.作业行为规范性监督：

*重点检查从业人员是否按规定佩戴和使用个人防护用品（安全帽、安全带、反光衣等）。

*监督是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，特别是高处作业、动火作业、临时用电等关键环节。

*检查施工作业程序是否符合安全专项方案和技术交底要求。

2.危险性较大分部分项工程重点监督：

*对深基坑开挖与支护、高边坡开挖与防护、隧道开挖与支护、桥梁挂篮施工、架梁作业、起重吊装等危大工程，应加大巡查频次和力度。

*监督施工单位是否严格按照经审批的专项方案组织施工，是否落实专人进行现场监控。

3.设备设施安全状态监督：

*检查施工机械设备（塔吊、龙门吊、拌合站、摊铺机、压路机等）的日常维护保养记录，确保设备处于良好运行状态。

*监督特种设备的定期检验情况，操作人员是否持证上岗，设备运行记录是否完整。

*检查临时用电线路敷设、配电箱配置、接地接零保护是否符合规范，是否存在私拉乱接现象。

4.临时设施与环境安全监督：

*检查施工现场临时宿舍、办公区、材料堆放区、危险品库房等设置是否合理，是否符合消防安全规定。

*监督施工现场排水、扬尘治理、噪音控制等环境保护措施落实情况，以及季节性施工（雨季、冬季、高温、台风等）安全措施。

5.消防安全监督：

*检查施工现场消防器材的配备是否充足、有效，消防通道是否畅通。

*监督动火作业是否办理审批手续，是否采取了有效的防火措施。

*检查易燃易爆物品的管理是否符合规定。

6.用电安全监督：

*重点检查施工现场临时用电是否执行“三级配电、两级保护”，是否做到“一机、一闸、一漏、一箱”。

*监督电工是否持证上岗，定期对用电设备和线路进行检查维护。

7.分包单位安全管理监督：

*监督总包单位对分包单位的安全管理责任是否落实，是否对分包单位施工安全进行统一协调管理。

*检查分包单位的资质、安全生产许可证及从业人员的持证上岗情况。

8.安全检查与隐患整改监督：

*监督施工单位是否定期开展安全自查自纠，并对发现的隐患及时整改闭环。

*对监督检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪落实整改情况，对重大隐患应挂牌督