2025中国地方公共数据开放利用报告-.docxVIP

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开放数据

开放数据蔚然成林

中国开放数林指数CHINAOPENDATAINDEX·since2017·

中国开放数林指数

CHINAOPENDATAINDEX

·since2017·

目录

目录

引言001

■数林概貌007

■数林指数016

■数林亮叶019

■评估方法023

附录031

本报告为国家社科基金重大项目“面向数字化发展的公共数据开放利用体系与能力建设研究”（批准号：21ZD337）的阶段性成果之一。

本报告版权为复旦大学数字与移动治理实验室（复旦DMG）所有，如需引用本报告内容，请参照以下规范：

复旦大学数字与移动治理实验室.中国地方公共数据开放利用报告（2025年度）[R/OL].(2025-11-25)[引用日期，格式为YYYY-MM-DD]./report

001mm引言

引言

“中国开放数林指数”是我国首个深耕于公共数据开放领域的专业指数，由复旦大学数字与移动治理实验室制作。自2017年首次发布以来，“中国开放数林指数”定期对我国地方公共数据开放利用水平进行综合评价，精心测量各地的“开放数木”，并发布《中国地方公共数据开放利用报告》(以下简称《报告》)，助推我国公共数据的供给流通与价值释放。

开放数林指数将省及其下辖地市作为一个整体的“区域”来进行评测，将直辖市、副省级城市和地级城市，都作为一个“空间”和“聚落”，而不仅仅是一个行政层级来进行评测，并形成省域和城市两个指数榜单。

开放数据，蔚然成林，“开放数林”意喻我国公共数据开放利用的生态体系。我们期待，一个个地方的开放“数木”将共同成长为一片根深叶茂、生生不息、人人受益的中国开放数林。

2017201820192020

2021202220232024

002mm引言

2025

003数林概貌

一、数林概貌

截至2025年7月，我国已有257个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，其中省级平台26个（不含直辖市和港澳台），城市平台231

个（含直辖市、副省级与地级行政区）。与2024年同期相比，新增14个地方平台，其中包含2个省级平台和12个城市平台，平台总数增长约5%，如图1所示。

■图1历年地级及以上地方数据开放平台增长情况

目前，我国27个省级行政区（不含直辖市和港澳台）中已有26个上线了公共数据开放平台，占总数的96%。历年省级平台数量增长情况如图2所示，各省级平台（不含直辖市和港澳台）上线时间如表1所示。同时，报告还发现有5个省级平台在上线后又出现了无法访问的情况，包括甘肃、河南、青海、陕西与新疆。

004mm数林概貌

■图2历年省级平台上线情况

（不含直辖市和港澳台）

表1■省级公共数据开放平台上线时间

表1

■

（不含直辖市和港澳台）

J

J

截至2025年7月，各地已上线省级（不含直辖市和港澳台）公共数据开放平台的地理分布如图3所示，颜色越深，代表平台上线时间越早，整体上呈现出从东南部地区向中西部、东北部地区不断延伸扩散、相连成片的趋势。

005mm数林概貌

■图3各省级平台上线时间的地理空间分布

（不含直辖市和港澳台）

自中国开放数林指数2017年首次发布以来的九年中