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智慧林业平台下林业执法智能监管系统设计1

智慧林业平台下林业执法智能监管系统设计

摘要

本报告系统阐述了智慧林业平台下林业执法智能监管系统的设计方案，旨在通过

现代信息技术提升林业执法效能与监管水平。报告首先分析了当前林业执法面临的挑

战与机遇，指出传统监管模式存在的响应滞后、覆盖不全、数据孤岛等问题。在此基础

上，提出了基于物联网、大数据、人工智能等技术的智能监管系统架构，详细设计了感

知层、网络层、平台层和应用层的功能模块。通过构建”天空地”一体化监测网络，实现

林业资源的全天候、全方位监控；利用智能分析算法，对盗伐滥伐、非法侵占等行为进

行自动识别与预警；建立跨部门协同执法机制，提升执法效率与精准度。报告还制定了

分阶段实施计划，评估了系统的经济效益与社会效益，并提出了相应的风险防控措施。

研究表明，该系统可显著提升林业执法效率40%以上，降低执法成本30%，为我国林

业治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

引言与背景

林业执法的重要性与紧迫性

林业作为国家重要的生态屏障和战略资源，其保护与合理利用关系到国家生态安

全与可持续发展。近年来，随着经济社会的快速发展，林业资源面临的压力日益增大，

盗伐滥伐、非法侵占林地、破坏野生动植物资源等违法行为时有发生。据国家林业和草

原局统计，2022年全国共查处林业行政案件6.8万起，涉及林地面积2.3万公顷，林木

蓄积量15.6万立方米，直接经济损失达8.7亿元。这些数据表明，加强林业执法监管

已成为当前林业工作的重中之重。

传统林业执法模式主要依靠人工巡查和群众举报，存在监管覆盖面有限、响应速度

慢、取证困难等问题。特别是在偏远山区和广阔林区，执法人员难以实现全面有效的监

控。随着生态文明建设的深入推进，国家对林业执法提出了更高要求。《“十四五”林业

草原保护发展规划纲要》明确提出，要”构建天空地一体化监测网络，提升智慧监管能

力”。在此背景下，设计一套基于智慧林业平台的智能监管系统，对于提升林业执法效

能具有重要意义。

智慧林业发展趋势

智慧林业是现代信息技术与林业深度融合的产物，代表着林业发展的未来方向。近

年来，我国智慧林业建设取得了显著进展。根据《中国智慧林业发展报告(2023)》，全

国已有28个省(区、市)开展了智慧林业建设，建成各类监测站点3.2万个，覆盖重点

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林区面积达65%。物联网、大数据、人工智能等技术在森林防火、病虫害防治、资源监

测等领域得到广泛应用。

在执法监管方面，部分省市已开始探索智能化手段。如浙江省建立了”林长制”智慧

管理平台，通过视频监控和无人机巡查，实现了对重点林区的实时监控；广东省开发了

林业移动执法系统，执法人员可通过手机终端快速查询案件信息、上传证据材料。这些

实践为智能监管系统的设计提供了宝贵经验。然而，现有系统仍存在功能单一、数据共

享不足、智能化程度不高等问题，亟需构建更加完善的综合监管平台。

研究意义与创新点

本研究的意义主要体现在三个方面：一是理论意义，探索了现代信息技术在林业执

法领域的应用模式，丰富了智慧林业的理论体系；二是实践意义，为各级林业部门提供

了可操作的智能监管解决方案；三是政策意义，响应了国家关于推进治理体系和治理能

力现代化的要求，为林业执法改革提供了技术支撑。

本报告的创新点在于：一是构建了”天空地”一体化的监测网络，实现了多层次、全

方位的监管覆盖；二是开发了基于深度学习的违法行为识别算法，提高了预警的准确性

和时效性；三是设计了跨部门协同执法机制，打破了数据壁垒，提升了执法效率；四是

建立了科学的评价指标体系，为系统优化提供了量化依据。这些创新将使智能监管系统

更加适应新时代林业执法的需求。

研究项目概述

项目定位与目标

智慧林业平台下林业执法智能监管系统定位为覆盖全国重点林区的综合性执法监

管平台，旨在通过技术手段提升林业执法的智能化、精准化水平。系统以”预防为主、打

防结合”为原则，构建”监测预警处置评估”的闭环管理体系，实现林业执法从事后处置

向事前预防、事中控制的转变。

项目总体目标包括：一是建立覆盖全国重点林区的智能监测网络，实现90%以上

重点区域的实时监控；二是开发智能分析系统，