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基于情景模拟的交通碳减排政策优化研究1

基于情景模拟的交通碳减排政策优化研究

摘要

本研究旨在构建基于情景模拟的交通碳减排政策优化体系，通过多维度数据分析

与模型构建，为我国交通领域碳减排政策制定提供科学依据。报告首先系统梳理了全球

及中国交通碳排放现状，指出交通领域已成为碳排放增长最快的领域之一，占全球碳排

放总量的24%左右。研究采用系统动力学方法，结合AgentBasedModeling（ABM）技

术，构建了包含政策干预、技术进步、行为改变等多重因素的交通碳排放动态模型。通

过设置基准情景、政策强化情景和技术突破情景三种典型情景，模拟分析了不同政策组

合对2030年和2060年交通碳排放的影响路径。研究结果表明，单一的碳定价政策难

以实现深度减排目标，需要与新能源汽车推广、公共交通优化、智能交通系统建设等政

策形成协同效应。在政策强化情景下，交通领域有望在2030年实现碳达峰，2060年碳

排放较基准情景降低45%。本研究的创新点在于构建了多政策协同效应评估框架，并提

出了基于动态调整的碳减排政策优化路径，为交通部门实现”双碳”目标提供了理论支撑

和实践指导。

引言与背景

全球气候变化与交通碳排放挑战

全球气候变化已成为21世纪人类面临的最严峻挑战之一。根据政府间气候变化专

门委员会（IPCC）第六次评估报告，全球地表温度已较工业化前水平上升约1.1℃，若

不采取强有力的减排措施，本世纪末温升可能超过2℃，将导致极端天气事件频发、海

平面上升、生物多样性丧失等严重后果。交通运输部门作为全球能源消耗和碳排放的主

要来源之一，其碳排放量约占全球能源相关CO2排放的24%，且仍以年均约1.9%的

速度增长。国际能源署（IEA）数据显示，若不采取额外政策，交通部门碳排放到2050

年可能增长60%，成为实现《巴黎协定》温控目标的最大障碍之一。

中国”双碳”目标与交通减排责任

中国作为全球最大的碳排放国，已明确提出”2030年前实现碳达峰、2060年前实现

碳中和”的”双碳”目标。交通运输部门是我国碳排放增长最快的领域之一，2019年交通

领域碳排放约占全国总排放的10.4%，且增速高于全国平均水平。国务院《2030年前碳

达峰行动方案》明确提出要”加快推进低碳交通运输体系建设”，将交通领域碳减排作为

实现”双碳”目标的关键领域。然而，我国交通碳减排面临诸多挑战：机动车保有量持续

增长（2022年达4.17亿辆）、货运需求刚性增长、区域发展不平衡、技术路线多元化

等，亟需科学系统的政策优化方案。

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情景模拟方法在政策研究中的应用价值

情景模拟方法作为一种前瞻性政策分析工具，能够有效应对复杂系统的不确定性

和动态性。在交通碳减排领域，情景模拟可以量化评估不同政策组合的长期效果，识别

关键影响因素，优化政策实施路径。与传统的单一政策评估相比，基于情景模拟的政策

优化具有三大优势：一是能够捕捉政策间的协同与抵消效应；二是可以动态调整参数以

反映技术进步和社会变化；三是能够提供多维度的政策效果可视化展示。本研究将情景

模拟方法引入交通碳减排政策优化领域，旨在构建科学、动态、可操作的政策评估与优

化体系。

研究概述

研究目标与核心问题

本研究的核心目标是构建基于情景模拟的交通碳减排政策优化模型，为我国交通

部门实现”双碳”目标提供科学决策支持。具体研究目标包括：1）系统梳理交通碳排放

驱动因素及作用机制；2）构建包含政策干预、技术进步、行为改变等多重因素的交通

碳排放动态模型；3）设计不同发展情景并模拟分析政策效果；4）提出基于动态调整的

交通碳减排政策优化路径。围绕这些目标，本研究将重点回答四个核心问题：不同政策

工具对交通碳排放的影响程度如何？政策间存在哪些协同或抵消效应？如何设计最优政

策组合以实现减排目标？政策应如何随发展阶段动态调整？

研究范围与边界界定

本研究聚焦于中国道路交通领域，包括客运和货运两大子系统。客运部分涵盖私家

车、出租车、公交车、轨道交通等；货运部分包括公路货运、铁路货运、水路货运等。

时间边界设定年，以2020年为基准年，2030年为碳达峰目标年，2060年

为碳中和目标年。政策边