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需求导向下南昌市西湖区养老供给的现状、问题与优化路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球人口老龄化趋势的日益加剧，养老问题已成为世界各国共同面临的重大社会挑战。根据联合国相关报告，截至2023年，全球60岁及以上人口数量已突破10亿，预计到2050年，这一数字将增长至21亿，占全球总人口的比例将从当前的13%提升至22%。我国同样面临着严峻的老龄化形势，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口已达2.8亿，占总人口的19.8%，且老龄化程度仍在持续加深。养老供给问题作为老龄化带来的核心挑战之一，不仅关系到老年人的生活质量和福祉，更对社会的稳定与发展产生深远影响。

南昌市西湖区作为我国老龄化进程中的一个典型区域，具有一定的代表性和研究价值。西湖区的老龄化程度高于全国平均水平，截至2023年，60岁及以上老年人口占比达到22%，且呈现出高龄化、空巢化等特征。近年来，西湖区政府积极推进养老服务体系建设，取得了一定的成效，如建设了一批社区养老服务中心、日间照料中心等设施，推出了一系列养老服务政策。然而，与老年人日益增长的多样化养老需求相比，西湖区的养老供给仍存在诸多问题和不足。例如，养老服务设施布局不均衡，部分老旧社区养老设施匮乏；养老服务内容单一，难以满足老年人在医疗护理、精神文化、社交娱乐等多方面的需求；养老服务人才短缺，专业素质参差不齐，影响了服务质量和水平等。

深入研究南昌市西湖区的养老供给问题，具有重要的现实意义和理论价值。从现实角度来看，通过对西湖区养老供给现状的全面调查和深入分析，可以精准识别存在的问题和老年人的实际需求，为政府部门制定针对性的政策措施提供科学依据，有助于优化养老资源配置，提高养老服务质量和效率，切实改善老年人的生活质量，让他们能够安享晚年。同时，也有助于推动养老产业的发展，创造更多的就业机会和经济增长点，促进社会的和谐稳定。从理论角度而言，以西湖区为研究个案，深入探讨养老供给问题，可以丰富和完善我国养老服务领域的理论研究，为其他地区解决养老供给问题提供有益的借鉴和参考，进一步推动我国养老服务体系的建设和发展。

1.2国内外研究现状

国外对养老供给的研究起步较早，形成了较为成熟的理论和实践体系。在养老模式方面，美国形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多元化养老模式，其中PACE（老年人全面服务计划）模式，为55岁以上且有护理需求的低收入老年人提供包括起居饮食照料、医疗护理等在内的全面社会服务；德国建立了完善的社会保险模式，通过《护理保险法》将所有公民纳入法定护理保险体系，以居家养老为主，机构养老与专业护理机构上门服务为辅；日本则通过颁布一系列法律法规，保障老年人的健康和福利，形成了如日间照顾中心、特别照护中心、老年服务中心、老年公寓等多样化的养老服务形式。在养老服务供给主体方面，国外强调政府、市场、社会和家庭的协同合作，政府主要负责制定政策和监管，市场提供多样化的养老产品和服务，社会组织发挥专业优势和公益作用，家庭则承担情感支持和部分生活照料责任。在养老服务质量评估方面，国外建立了较为完善的评估体系，从服务设施、服务内容、服务人员素质、老年人满意度等多个维度进行评估，以确保养老服务的质量和效果。

国内对养老供给的研究随着老龄化的加剧而逐渐增多。在养老模式方面，学者们结合我国国情，提出了居家养老、社区养老、机构养老以及医养结合等多种养老模式，并探讨了各种模式的优势、不足及发展路径。在养老服务供给主体方面，研究指出我国养老服务供给主体多元化格局正在逐步形成，但政府在养老服务中的主导作用仍需进一步强化，市场和社会力量的参与度有待提高，各供给主体之间的协同合作机制还不够完善。在养老服务需求方面，研究表明老年人的养老服务需求呈现出多样化、个性化的特点，不仅包括基本的生活照料和医疗护理需求，还涉及精神文化、社交娱乐、法律咨询等多个领域。在养老服务供给与需求的匹配方面，学者们发现我国养老服务存在供给与需求不匹配的问题，如养老服务设施布局不合理、服务内容与老年人实际需求脱节等。

然而，现有研究仍存在一些不足之处。一方面，对养老供给问题的研究多从宏观层面进行分析，针对具体区域的深入研究相对较少，尤其是对像南昌市西湖区这样具有一定特色和代表性的城区的研究更为匮乏。另一方面，在研究养老供给与需求的关系时，往往侧重于理论探讨，缺乏基于实证研究的深入分析，对如何精准满足老年人的多样化需求，提高养老服务供给的有效性和针对性，缺乏具体可行的策略和建议。本研究将以南昌市西湖区为研究个案，通过实地调查和数据分析，深入探讨养老供给问题，旨在弥补现有研究的不足，为解决养老供给问题提供新的思路和方法。

1.3研