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企业安全生产责任落实考核办法

一、考核原则：筑牢考核工作的基石

考核办法的制定与实施，必须遵循以下基本原则，以确保其方向正确、效果显著。

1.安全第一，预防为主，综合治理：考核工作的出发点和落脚点始终是强化安全意识，提升预防能力，推动形成全员、全过程、全方位的安全管理格局。

2.科学规范，客观公正：考核指标设计应科学合理，考核过程应规范透明，考核结果应客观公正，避免主观臆断和形式主义。

3.权责对等，奖惩分明：考核对象的责任与权力应相匹配，考核结果应与奖惩机制紧密挂钩，激励先进，鞭策后进，严肃问责失职行为。

4.注重实效，持续改进：考核不仅是对过去工作的评价，更是发现问题、改进工作的重要手段，应推动企业安全管理水平的动态提升。

5.分级负责，层层落实：明确各级管理人员和岗位员工的安全职责，考核工作应逐级分解，层层落实，确保责任链条无缝衔接。

二、考核对象与内容：明确责任主体与核心维度

考核对象应覆盖企业所有层级和相关人员，实现全员参与、全员有责。考核内容则需紧密围绕安全生产责任清单，突出重点，务求实效。

1.考核对象：

*企业主要负责人：对本单位安全生产负全面责任，考核其安全方针制定、资源投入、重大决策、履职报告等情况。

*分管安全负责人及其他班子成员：考核其分管领域内安全责任落实、风险管控、隐患排查治理等情况。

*各部门（车间、班组）负责人：考核其本部门安全管理制度执行、员工安全教育培训、现场安全管理、隐患整改落实等情况。

*安全管理部门及专职安全管理人员：考核其安全监督检查、制度建设、应急管理、事故调查处理等专业职责履行情况。

*一线岗位员工：考核其安全操作规程遵守、劳动防护用品使用、隐患报告、应急处置能力及岗位风险辨识等情况。

2.考核内容：

考核内容应依据各层级、各岗位的安全生产责任清单确定，主要包括但不限于：

*责任体系建设与落实：安全责任制是否明确并签订，安全管理机构及人员配备是否到位。

*规章制度与操作规程执行：国家及地方安全法律法规、企业内部安全管理制度和岗位操作规程的学习与执行情况。

*安全投入保障：安全费用提取与使用是否合规，安全设施设备是否齐全有效。

*安全教育与培训：员工三级安全教育、特种作业人员培训、日常安全知识学习等是否达标。

*风险辨识与管控：危险源辨识、风险评估及分级管控措施的制定与落实情况。

*隐患排查与治理：定期和不定期隐患排查开展情况，发现隐患的整改闭环管理效果。

*作业安全管理：危险作业审批、现场监护，以及作业过程中的安全防护措施落实。

*应急管理：应急预案制定与演练、应急物资储备、事故（事件）报告与处置能力。

*职业健康管理：职业危害因素检测、员工健康监护、劳动防护用品配备与使用。

*事故（事件）控制：各类生产安全事故（包括轻伤、重伤、死亡事故及重大险肇事故）的发生起数、损失程度及调查处理合规性。

*现场安全管理：作业环境、设备设施、消防器材、警示标识等状况。

三、考核程序与方法：确保考核过程规范高效

考核工作应形成闭环管理，从方案制定到结果反馈，每一步都需规范操作。

1.考核组织：成立由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门负责人及员工代表组成的安全生产考核领导小组，负责考核工作的组织领导、方案审定和重大事项决策。领导小组下设办公室（通常设在安全管理部门），负责考核日常工作。

2.考核周期：结合企业实际，可采取日常考核与定期考核相结合的方式。定期考核一般分为月度、季度或年度考核。年度考核应全面总结，月度/季度考核可侧重过程监控。

3.考核实施步骤：

*制定方案与通知：考核前应明确考核时段、范围、内容、标准、方法和时间安排，并提前通知被考核单位或个人。

*自查自评：被考核对象对照考核标准进行自我检查和评价，形成书面材料上报。

*资料审查与现场核查：考核组对被考核对象提交的资料进行审查，并深入现场，通过查阅记录、现场问询、实地查看、员工访谈等方式进行核实。

*综合评分与意见反馈：考核组依据考核标准和核查情况进行综合评分，形成初步考核意见，并向被考核对象进行反馈，听取其陈述和申辩。

*结果审定与公示：考核领导小组对初步考核意见进行审定，确定最终考核结果，并在一定范围内进行公示，接受监督。

4.考核方法：

*定量考核与定性考核相结合：对事故起数、隐患整改率等可量化指标进行定量评分；对责任落实态度、管理创新等难以量化的内容进行定性描述和评价。

*日常记录与集中考核相结合：重视日常安全管理过程中的数据积累和行为记录，避免集中考核时的突击应付。

*上级评价与下