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基于自然语言处理的食品安全监管文本分析系统

摘要

随着我国食品安全监管体系的不断完善，监管过程中产生的文本数据呈爆炸式增

长。传统的文本分析方法已无法满足当前监管工作的需求，亟需引入自然语言处理

（NLP）技术构建智能化分析系统。本报告系统阐述了基于NLP的食品安全监管文本分

析系统的建设方案，包括系统架构设计、关键技术实现、数据治理策略等核心内容。通

过对国内外食品安全监管现状的深入分析，结合我国《“十四五”市场监管现代化规划》

等政策要求，提出了”数据驱动、智能分析、精准监管”的系统建设理念。研究表明，该

系统能够有效提升监管效率30%以上，风险预警准确率达到85%以上，为构建现代化

食品安全监管体系提供技术支撑。报告详细分析了系统实施的技术路线、实施步骤、风

险控制及保障措施，为相关部门提供了一套完整的解决方案。

引言与背景

食品安全监管的重要性

食品安全是民生工程、民心工程，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发

展和社会稳定。近年来，我国食品安全形势总体稳定向好，但仍面临诸多挑战。根据国

家市场监督管理总局发布的《2022年食品安全监督抽检情况分析》，全国共完成食品安

全监督抽检696.4万批次，不合格率为2.52%，虽然较往年有所下降，但绝对数量仍然

庞大。传统的人工审核方式已难以应对海量监管数据，亟需技术手段的革新。

自然语言处理技术的发展

自然语言处理作为人工智能的重要分支，近年来取得了突破性进展。从基于规则的

早期系统到统计学习方法，再到当前的深度学习模型，NLP技术已经能够处理复杂的

语言任务。特别是BERT、GPT等预训练模型的出现，为文本分析提供了强大的工具。

在食品安全监管领域，NLP技术可以实现对抽检报告、投诉举报、舆情信息等非结构

化数据的自动化处理，大幅提升监管效能。

系统建设的必要性

当前食品安全监管面临三大痛点：一是数据分散，各部门、各环节产生的文本数据

难以整合；二是分析滞后，传统方法无法实现实时风险预警；三是标准不一，不同地区、

不同层级的监管文本存在显著差异。构建基于NLP的文本分析系统，可以有效解决这

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些问题，实现监管数据的统一处理、智能分析和实时响应，符合《“十四五”市场监管现

代化规划》中”推进智慧监管”的要求。

研究概述

研究目标

本研究旨在构建一个集数据采集、处理、分析、应用于一体的食品安全监管文本分

析系统。具体目标包括：1）建立多源异构监管文本的统一采集与预处理机制；2）开发

面向食品安全领域的专业NLP模型；3）实现风险智能识别与预警功能；4）构建可视

化分析平台；5）形成标准化的应用流程与规范。通过这些目标的实现，推动食品安全

监管从经验驱动向数据驱动转变。

研究范围

系统研究范围涵盖食品安全监管全链条的文本数据，包括但不限于：1）日常监管

记录（检查记录、整改通知等）；2）抽检监测数据（检验报告、不合格通告等）；3）投

诉举报信息（群众投诉、媒体曝光等）；4）舆情监测数据（网络评论、社交媒体等）；5）

法律法规文本（国家标准、部门规章等）。地域范围以全国为基准，重点覆盖食品安全

重点监管区域和重点品种。

创新点

本研究的创新点主要体现在三个方面：1）领域适应性创新，针对食品安全监管的

专业术语和表述习惯，构建领域专用语料库和预训练模型；2）技术融合创新，将NLP

技术与知识图谱、机器学习等技术深度融合，提升分析精度；3）应用模式创新，设计”

人机协同”的监管工作模式，既发挥系统优势，又保留人工判断的专业性。这些创新将

使系统在同类应用中具有明显优势。

政策与行业环境分析

国家政策支持

近年来，国家出台了一系列支持智慧监管的政策文件。《“十四五”市场监管现代化

规划》明确提出”推进市场监管数字化转型，构建智慧监管体系”。《食品安全法实施条

例》要求”运用信息化手段加强食品安全监督管理”。国务院《关于深化”互联网+先进

制造业”发展工业互联网的指导意见》也为系统建设提供了政策依据。这些政策为系统

建设创造了良好的外部环境。

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