能源行业数据治理中的数据确权与流通研究.pdfVIP

能源行业数据治理中的数据确权与流通研究1

能源行业数据治理中的数据确权与流通研究

摘要

随着数字经济的深入发展，能源行业正经历着前所未有的数字化转型。数据作为新

型生产要素，在能源生产、传输、消费等环节中发挥着日益重要的作用。然而，能源行

业数据治理中面临的数据确权不清晰、流通机制不健全等问题，严重制约了数据价值的

释放。本研究报告系统探讨了能源行业数据治理中的数据确权与流通问题，构建了完整

的理论框架和技术路线。报告首先分析了能源行业数据治理的现状与挑战，指出数据确

权与流通的核心矛盾；其次，基于国内外政策法规和学术理论，提出了能源行业数据确

权与流通的理论模型；然后，设计了基于区块链、隐私计算等技术的数据确权与流通技

术方案；最后，通过案例分析和模拟实验验证了方案的可行性。研究表明，建立清晰的

数据权属界定机制、构建安全高效的数据流通平台、完善数据治理制度体系是解决能源

行业数据确权与流通问题的关键路径。本报告为能源企业实施数据治理提供了理论指

导和实践参考，对促进能源行业数字化转型和高质量发展具有重要意义。

引言与背景

1.1能源行业数字化转型趋势

全球能源行业正经历从传统能源向清洁能源、从集中式能源向分布式能源、从单一

能源向多能互补的深刻变革。国际能源署(IEA)数据显示，2022年全球能源数字化投

资规模达到约3500亿美元，预计到2030年将增长至8000亿美元以上。中国作为全球

最大的能源消费国和生产国，能源数字化转型步伐加快。国家能源局发布的《能源数字

化发展白皮书(2022)》指出，我国能源行业数字化水平年均增长率保持在15%以上，数

据已成为能源企业核心资产。在这一背景下，数据治理成为能源企业数字化转型的基础

工程，而数据确权与流通则是数据治理的核心环节。

1.2数据要素市场化配置需求

随着数据被列为新型生产要素，其市场化配置成为推动经济高质量发展的重要引

擎。中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确提

出要”加快培育数据要素市场”。能源行业作为国民经济的支柱产业，其数据要素的市场

化配置对整个经济体系具有重要影响。据中国信息通信研究院测算，2022年我国能源

行业数据要素市场规模约为500亿元，预计到2025年将突破1000亿元。然而，能源

行业数据确权不清晰、流通机制不健全等问题严重制约了数据要素价值的释放，亟需系

统性的解决方案。

能源行业数据治理中的数据确权与流通研究2

1.3研究意义与价值

本研究的意义主要体现在三个方面：一是理论意义，构建了能源行业数据确权与流

通的完整理论框架，丰富了数据治理理论体系；二是实践意义，为能源企业实施数据治

理提供了可操作的技术方案和管理指南；三是政策意义，为政府部门制定能源行业数据

治理相关政策提供了决策参考。本研究通过系统分析能源行业数据确权与流通的关键

问题，提出针对性的解决方案，有助于推动能源行业数据要素市场化配置，促进能源行

业高质量发展和”双碳”目标实现。

1.4研究范围与边界

本研究聚焦于能源行业数据治理中的数据确权与流通问题，涵盖电力、石油、天然

气、新能源等主要能源领域。研究范围包括数据确权的法律界定、技术实现和制度安

排，以及数据流通的机制设计、平台构建和安全保障。研究边界限定在企业级数据治理，

不涉及个人隐私数据和国家秘密数据。时间维度上，主要分析年的发展情况，

并展望2030年的发展趋势。

1.5研究方法与思路

本研究采用理论分析与实证研究相结合的方法，具体包括：文献研究法，系统梳理

国内外相关研究成果；案例分析法，选取典型能源企业进行深入调研；模型构建法，建

立数据确权与流通的理论模型；实验验证法，通过模拟实验验证技术方案的可行性。研

究思路遵循”问题提出理论构建方案设计实证验证”的逻辑路径，确保研究的科学性和实

用性。

政策与行业环境分析

2.1国家数据治理政策体系

近年来，我国数据治理政策体系不断完善，为能源行业数据确权与流通提供了制度

保障。《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规确

立了数据分类分级、安全保护的基本原则。《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要”

建立健全数据产权制度”。国