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第1篇
一、总则
为有效预防和妥善处置群体性事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区发生的各类群体性事件，包括但不限于：群体性上访、集会、游行、示威、罢工、罢课、罢市等。
三、组织指挥体系
1.成立防止群体事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。
2.指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在政府应急管理部门。
3.各级政府、各部门、各单位要成立相应的应急工作小组，明确责任分工，确保应急预案的有效实施。
四、预防措施
1.加强宣传教育。通过多种渠道，广泛宣传法律法规，提高人民群众的法律意识，引导群众合理表达诉求。
2.建立健全矛盾纠纷排查化解机制。对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要及时发现、及时化解。
3.加强社会治安综合治理。严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。
4.优化公共服务。提高公共服务水平，切实解决群众关心的热点、难点问题。
5.加强基层组织建设。充分发挥基层党组织在预防和处置群体性事件中的战斗堡垒作用。
五、应急处置程序
1.事件报告。发现群体性事件苗头时，要及时报告指挥部，指挥部接到报告后，立即启动应急预案。
2.事件调查。指挥部组织相关部门对事件原因、性质、规模等进行调查，明确处置原则。
3.事件处置。根据事件性质和规模，采取以下措施：
a.派遣工作组。指挥部派出工作组赶赴现场，了解情况，指导处置。
b.依法处置。对违法行为，依法予以制止，对违法人员依法处理。
c.保障民生。确保群众基本生活需求，维护社会秩序。
d.加强舆论引导。通过媒体发布权威信息，引导舆论，稳定群众情绪。
4.事件善后。事件平息后，指挥部组织相关部门进行善后处理，恢复社会秩序。
六、保障措施
1.人员保障。各级政府、各部门、各单位要明确应急工作小组人员，确保应急处置工作顺利开展。
2.资金保障。各级政府要安排专项资金，用于预防和处置群体性事件。
3.物资保障。储备必要的应急物资，确保应急处置工作需要。
4.技术保障。加强应急信息平台建设，提高应急处置能力。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由指挥部办公室负责解释。
3.各级政府、各部门、各单位要根据本预案，结合实际制定具体实施方案。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处理可能发生的群体性事件，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据国家有关法律法规和上级指示精神，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本地区发生的各类群体性事件，包括但不限于集会、游行、示威、静坐、罢工、罢课、罢市等。
1.3工作原则
（1）预防为主，及时化解；
（2）依法处置，文明执法；
（3）统一领导，分级负责；
（4）维护稳定，保障安全。
二、组织机构及职责
2.1领导机构
成立群体性事件应急处置领导小组，负责统筹协调、指挥调度和决策指挥。
2.2成员单位
应急处置领导小组下设办公室，负责日常工作。成员单位包括：
（1）公安部门；
（2）宣传部门；
（3）信访部门；
（4）民政部门；
（5）卫生部门；
（6）交通部门；
（7）教育部门；
（8）其他相关部门。
2.3职责分工
（1）公安部门：负责现场治安秩序维护，对违法行为进行查处，保护人民群众生命财产安全。
（2）宣传部门：负责舆论引导，发布权威信息，回应社会关切。
（3）信访部门：负责接待群众来信来访，了解群众诉求，及时上报重要情况。
（4）民政部门：负责受灾群众救助、生活安置等工作。
（5）卫生部门：负责现场医疗救护，确保伤员得到及时救治。
（6）交通部门：负责保障交通秩序，确保救援车辆和人员及时到达现场。
（7）教育部门：负责维护学校秩序，保障师生安全。
（8）其他相关部门：按照职责分工，做好相关工作。
三、应急处置程序
3.1信息报告
（1）发现群体性事件苗头，第一时间上报应急处置领导小组；
（2）事件发生后，立即启动应急预案，向应急处置领导小组报告。
3.2应急响应
（1）应急处置领导小组立即召开会议，分析事件原因，制定处置方案；
（2）成员单位按照职责分工，迅速采取行动。
3.3处置措施
（1）维护现场秩序，控制事态发展；
（2）依法处置违法行为，维护社会稳定；
（3）开展宣传教育，引导群众理性表达诉求；
（4）妥善处理群众诉求，化解矛盾纠纷；
（5）做好群众安抚工作，确保生命财产安全。
3.4信息发布
（1）及时发布事件进展情况，回应社会关切；
（2）做好舆论引导，防止谣言传播。
3.5应急结束
（1）事件得到有效控制，群众诉
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