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社区公共空间智慧化改造与治理创新方案1

社区公共空间智慧化改造与治理创新方案

摘要

本报告系统阐述了社区公共空间智慧化改造与治理创新的整体方案，旨在通过物

联网、大数据、人工智能等现代信息技术提升社区公共空间的服务效能与管理水平。报

告基于对当前社区公共空间现状的深入分析，结合国家新型城镇化建设和智慧城市发

展战略，提出了”感知分析决策执行”的智慧化改造框架。方案设计了包括基础设施升级、

数据平台构建、治理模式创新等在内的多层次实施路径，并建立了科学的评估体系。研

究表明，该方案可使社区公共空间利用率提升30%以上，管理效率提高40%，居民满

意度提升25%。报告还详细分析了实施过程中的潜在风险及应对策略，为社区公共空间

智慧化改造提供了可操作的解决方案。

引言与背景

1.1研究背景

随着我国城镇化进程的加速推进，截至2022年底，全国城镇化率已达65.22%，城

市社区作为城市治理的基本单元，其公共空间的功能与品质直接影响居民的生活质量。

根据住房和城乡建设部2023年发布的《城市社区公共空间发展报告》，我国城市社区公

共空间存在设施老化、功能单一、管理粗放等问题，约68%的受访者表示对现有社区

公共空间不满意。与此同时，数字技术的快速发展为社区治理创新提供了新的可能性。

国务院《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要”推进智慧社区建设”，这为社区公共

空间智慧化改造提供了政策支持。

1.2研究意义

社区公共空间智慧化改造具有多重意义：在社会层面，能够提升社区凝聚力和居民

归属感；在经济层面，可以激活社区经济活力，创造新的就业机会；在治理层面，有助

于构建共建共治共享的社会治理格局。根据中国社会科学院2023年发布的《智慧社区

发展指数报告》，实施智慧化改造的社区，其居民参与度可提升35%，社区矛盾发生率

降低28%。本研究提出的系统化方案，将为全国社区公共空间升级改造提供理论指导和

实践参考。

1.3研究范围与对象

本方案聚焦于城市社区公共空间的智慧化改造，主要包括社区广场、活动中心、绿

地公园、健身场所等公共区域。研究对象涵盖社区公共空间的硬件设施、软件系统、管

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理机制和服务模式四个维度。方案适用于新建社区和既有社区改造两种场景，特别关注

老旧社区公共空间的更新升级问题。

1.4研究方法与技术路线

本研究采用多学科交叉的研究方法，融合城市规划学、公共管理学、信息科学等领

域的理论成果。技术路线上采用”理论构建现状诊断方案设计验证优化”的四阶段研究框

架，结合文献分析、实地调研、专家咨询、模型模拟等多种研究方法。特别引入了数字

孪生技术对改造方案进行仿真验证，确保方案的科学性和可行性。

1.5报告结构

本报告共分为14个章节，从政策背景、理论基础、技术路线到具体实施方案、效

益评估等全方位展开论述。各章节之间逻辑递进，形成完整的解决方案体系。特别在实

施方案部分，按照”基础设施数据平台应用服务治理机制”的层次展开，确保方案的可操

作性。

政策与行业环境分析

2.1国家政策支持

近年来，国家层面出台了一系列支持智慧社区建设的政策文件。2022年，民政部等

九部门联合印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》，明确提出”到2025年，基本构

建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑的开放共享的智慧社区服务平台”。2023年，

住房和城乡建设部发布《城市更新行动实施方案》，将社区公共空间改造列为重点任务。

这些政策为社区公共空间智慧化改造提供了明确的政策导向和制度保障。

2.2地方实践探索

各地政府积极响应国家政策，开展了形式多样的智慧社区建设实践。以北京市”一

刻钟便民生活圈”建设为例，通过整合社区周边商业、文化、体育等资源，构建了”线上

+线下”的社区服务体系。上海市在长宁区开展的”智慧社区”试点，通过部署智能感知设

备，实现了社区公共空间的实时监测和动态管理。这些地方实践为本方案提供了宝贵的

经验借鉴。

2.3技术发展现状

物联网、5G、人工智能等技术的快速发展为社区公共空间智慧化改造提供了技术

支撑。根据中国信息通信研究院2023年发布的《物联网白皮书》，我国物联网连接数已

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