航空航天科技金融风险分担机制.pdfVIP

航空航天科技金融风险分担机制1

航空航天科技金融风险分担机制

摘要

航空航天产业作为国家战略性新兴产业，具有技术密集、高投入、高风险、长周期

的特点，其发展离不开金融体系的有力支撑。本报告系统研究了航空航天科技金融风险

分担机制的构建问题，通过分析国内外航空航天产业金融支持现状，识别现有风险分担

体系存在的不足，结合金融创新理论和风险管理理论，提出了多层次、多元化的风险分

担机制设计方案。报告从政策引导、市场运作、技术创新等多个维度，构建了包括政府

引导基金、保险机制、担保体系、风险补偿基金等在内的综合风险分担框架，并设计了

具体的实施路径和保障措施。研究表明，完善的风险分担机制能够有效降低航空航天企

业的融资成本，提高金融机构的参与意愿，促进产业与金融的深度融合，为我国航空航

天产业高质量发展提供重要支撑。本报告的研究成果对政策制定者、金融机构和航空航

天企业具有重要的参考价值。

引言与背景

1.1研究背景与意义

航空航天产业是国家综合国力的重要体现，是国家安全和经济发展的战略支撑。近

年来，我国航空航天产业取得了举世瞩目的成就，但与世界航天强国相比，在核心技术、

产业链完整度和市场化程度等方面仍存在差距。产业发展面临的突出问题是融资难、融

资贵，这主要源于航空航天项目的高风险特征与金融机构风险偏好之间的矛盾。建立科

学有效的风险分担机制，是破解这一矛盾的关键举措，对促进航空航天产业创新发展具

有重要意义。

从国家战略层面看，《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出要”健全金

融支持科技创新体系，完善科技金融风险分担机制”。航空航天作为战略性新兴产业的

代表，其金融支持体系的完善程度直接关系到国家创新驱动发展战略的实施效果。从产

业发展角度看，航空航天项目通常需要巨额资金投入，研发周期长达510年，技术风险

和市场风险并存，单一金融机构难以独立承担全部风险。因此，构建多层次的风险分担

机制，实现风险在政府、金融机构、企业和社会资本之间的合理分配，是推动产业可持

续发展的必然要求。

1.2国内外研究现状

国外发达国家在航空航天科技金融风险分担方面已有较为成熟的实践。美国通过

NASA的技术转移计划和SBIR/STTR项目，建立了政府与私营部门的风险共担机制；

欧盟通过”地平线计划”和伽利略项目，形成了跨国合作的风险分担模式；日本则通过政

航空航天科技金融风险分担机制2

策性银行和产业振兴机构，为航空航天企业提供长期低息贷款和风险补偿。这些国际经

验表明，政府引导下的市场化风险分担机制是促进航空航天产业发展的有效途径。

国内学者对科技金融风险分担机制的研究主要集中在高新技术产业领域，针对航

空航天产业的专门研究相对较少。现有研究多从单一视角探讨风险分担问题，如政府补

贴、保险机制或担保体系等，缺乏系统性的整体设计。在实践层面，我国已初步建立了

科技型中小企业贷款风险补偿、创业投资引导基金等机制，但针对航空航天产业特点的

专门化风险分担体系尚未形成。本报告将在借鉴国内外经验的基础上，结合我国航空航

天产业发展实际，提出系统化的风险分担机制设计方案。

1.3研究内容与方法

本报告以航空航天科技金融风险分担机制为研究对象，采用理论分析与实证研究

相结合的方法，系统探讨风险分担机制的构建问题。主要研究内容包括：航空航天产业

金融需求特征分析、现有风险分担机制评估、风险分担理论框架构建、多层次风险分担

体系设计、实施路径与保障措施等。

研究方法上，首先通过文献研究法梳理相关理论和国际经验；其次采用案例分析

法，选取典型航空航天企业和金融机构进行深入调研；然后运用系统分析法，构建风险

分担机制的理论模型；最后通过专家咨询法，对方案设计进行论证和完善。整个研究过

程注重理论与实践的结合，力求提出的风险分担机制既符合理论逻辑，又具有实际可操

作性。

研究概述

2.1研究目标与定位

本报告的研究目标是构建一套科学、系统、可操作的航空航天科技金融风险分担机

制，有效降低产业融资风险，提高金融资源配置效率，促进航空航天产业高质量发展。

具体而言，通过风险分担机制的建立，实现以下三个层面的目标：在微观层面，降低航

空航天企业的融资门槛和成本；在中观层面，提高金融机构参与产业融资