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数字化碳普惠积分体系与碳交易市场衔接机制1

数字化碳普惠积分体系与碳交易市场衔接机制

摘要

本报告系统研究了数字化碳普惠积分体系与碳交易市场衔接机制的理论基础、技术

路线和实施方案。通过对国内外碳普惠政策和碳交易市场发展现状的深入分析，构建了

衔接机制的理论框架，提出了基于区块链技术的数字化解决方案。研究显示，建立有效

的衔接机制可提升碳普惠体系的社会参与度，扩大碳交易市场覆盖范围，预计每年可新

增碳减排量5000万吨以上，创造经济价值超过20亿元。报告详细设计了衔接机制的

实施路径、风险防控措施和保障体系，为政策制定者和市场参与者提供了全面参考。

引言与背景

全球气候变化与中国碳中和承诺

全球气候变化已成为21世纪人类面临的最严峻挑战之一。根据政府间气候变化专

门委员会(IPCC)第六次评估报告年全球平均温度较工业化前水平上升约

1.1℃，如不采取有力措施，预计本世纪末将突破2℃临界阈值。在此背景下，中国于

2020年9月向国际社会作出”2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的庄严承诺，

体现了大国担当。实现”双碳”目标需要全社会共同参与，碳普惠机制作为激励公众参与

减排的重要工具，其与碳交易市场的衔接具有重大战略意义。

碳普惠与碳交易市场发展现状

碳普惠机制通过量化公众和小微企业的低碳行为并给予激励，已成为推动全社会

减排的重要手段。据生态环境部统计，截至2023年，全国已有20余个省市建立了碳普

惠平台，累计覆盖人群超过2亿。另一方面，中国碳交易市场自2021年正式启动以来，

已成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场，首个履约周期覆盖45亿吨二氧化碳排

放量。然而，当前碳普惠体系与碳交易市场之间缺乏有效衔接，导致大量分散的减排资

源未能进入市场流通，制约了减排潜力的充分发挥。

研究意义与目标

本研究旨在构建数字化碳普惠积分体系与碳交易市场的衔接机制，解决两个体系

间存在的标准不统一、信息不对称、流通渠道不畅等问题。通过建立科学合理的衔接机

制，一方面可提升碳普惠积分的市场价值，增强公众参与减排的积极性；另一方面可扩

大碳交易市场参与主体，提高市场流动性和效率。研究目标包括：设计衔接机制的理论

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框架，开发数字化技术解决方案，制定标准化实施路径，评估经济环境效益，提出政策

保障措施。

研究概述

研究范围与边界

本研究聚焦于碳普惠积分体系与碳交易市场之间的衔接机制设计，涵盖从碳行为

量化、积分生成到碳资产交易的全流程。研究范围包括：碳普惠行为识别与量化方法、

积分生成与兑换规则、与碳交易市场的接口设计、数字化平台架构等。研究边界限定在

自愿减排市场范畴，不涉及强制减排配额交易。研究对象主要为城市居民和小微企业的

低碳行为，包括绿色出行、节能消费、垃圾分类等常见场景。

研究方法与技术路线

研究采用多学科交叉方法，融合环境科学、经济学、计算机科学等领域知识。技术

路线包括：文献研究与政策分析、实地调研与数据采集、模型构建与仿真验证、系统设

计与原型开发。具体方法包括：碳足迹生命周期评价(LCA)方法、区块链技术、大数

据分析、智能合约编程等。研究将构建”理论分析系统设计实证验证”的三阶段研究框架，

确保研究成果的科学性和实用性。

创新点与贡献

本研究的创新点主要体现在三个方面：一是提出基于区块链的碳普惠积分确权与

交易机制，解决传统碳普惠体系中存在的信任问题；二是设计动态定价模型，实现碳普

惠积分与碳交易市场价格的有效联动；三是构建多级验证体系，确保碳普惠减排量的真

实性和额外性。研究成果可为政府完善碳市场政策提供参考，为企业开发碳普惠产品提

供技术支持，为公众参与减排提供便捷渠道，具有重要的理论和实践价值。

政策与行业环境分析

国家碳达峰碳中和政策体系

中国已构建起”1+N”政策体系支撑碳达峰碳中和目标实现。《关于完整准确全面贯

彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》作为顶层设计，明确提出要”推广绿色低

碳生活方式”。《2030年前碳达峰行动方案》将”绿色低碳全民行动”列为十大行动之一，

要求”建立碳普惠等公众参与机制”。生态环境部《关于促进应对气候变化投融资的指导

意见》提出”支持碳普惠机制创新