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摘要
目前我国特邀调解制度存在“制度滞后”和“人才资源匮乏”的困境。现
有的研究内容与全球化规则未形成连接，未及时响应社会结构变化，及时更新，
由于特邀调解与其他调解类型存在职能交叉，资源配置错位，导致部分地区调
解员配置不足。
为了弥补以上不足，需要对我国特邀调解制度进行体系化研究，以《宪法》
第51条中的“自由权利保障—公共利益限制”的双层规范和《立法法》第72
条中的“地方立法权限”为法律基础，确保特邀调解制度的理论创新在法律制
度框架之内，同时要加强实证研究，选取代表性
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