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城市公共设施资产管理的智能化平台架构研究1

城市公共设施资产管理的智能化平台架构研究

摘要

本研究报告系统探讨了城市公共设施资产管理的智能化平台架构问题。随着我国

城市化进程的加速，城市公共设施数量激增，传统管理模式已难以满足现代化城市治

理需求。本研究基于物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建了一套完整的

智能化平台架构体系。报告首先分析了当前城市公共设施资产管理的现状与挑战，指

出存在数据孤岛、管理效率低下、维护成本高等突出问题。随后，报告深入研究了相关

理论基础，包括全生命周期管理理论、数字孪生理论和智能决策理论等。在技术路线

部分，详细阐述了感知层、网络层、平台层和应用层的四层架构设计，并对关键技术如

LoRaWAN协议、NBIoT标准、边缘计算等进行了专业分析。研究提出了分阶段实施

策略，包括试点验证、全面推广和优化升级三个阶段。经济效益分析表明，该平台可降

低20%30%的运维成本，提高设施使用寿命15%25%。最后，报告识别了技术风险、管

理风险和数据安全风险，并提出了相应的保障措施。本研究为城市公共设施资产管理的

数字化转型提供了理论指导和实践参考，对推进智慧城市建设具有重要意义。

引言与背景

城市化进程与公共设施管理挑战

改革开放以来，我国城市化率从1978年的17.9%提升至2022年的65.2%，城市

人口规模不断扩大，对公共设施的需求持续增长。据住房和城乡建设部统计，截至2022

年底，全国城市道路总长度达49.3万公里，城市桥梁8.8万座，供水管道总长度105.3

万公里，排水管道总长度87.2万公里，城市照明设施超过3000万盏。这些庞大的公共

设施资产构成了城市运行的”生命线系统”，其管理效能直接关系到城市安全与居民生活

质量。然而，传统的管理模式主要依赖人工巡检和经验判断，存在响应滞后、数据不准

确、决策缺乏科学依据等问题。据某一线城市市政管理部门数据显示，传统模式下设施

故障平均发现时间为2448小时，修复周期长达37天，严重影响城市正常运行。随着设

施老化与新增需求的叠加，公共设施管理面临前所未有的挑战。

智慧城市建设的发展机遇

“十四五”规划明确提出要”分级分类推进新型智慧城市建设”，截至2023年，全国已

有超过500个城市提出或正在建设智慧城市。智慧城市建设为公共设施管理提供了技术

支撑和应用场景。国家发改委《新型智慧城市发展指南》强调要”构建城市基础设施智

能感知网络”，实现公共设施的”全面感知、智能分析和协同管理”。据IDC预测，2025年

中国智慧城市市场规模将达到2.5万亿元，其中公共设施智能化管理占比将超过30%。

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人工智能、物联网、5G等技术的成熟为解决公共设施管理难题提供了可能。例如，通

过部署传感器网络，可以实现设施状态的实时监测；利用大数据分析，可以预测设施故

障趋势；借助数字孪生技术，可以模拟不同管理策略的效果。这些技术进步为构建智能

化管理平台创造了条件。

研究意义与价值

本研究旨在构建一套科学、高效的城市公共设施资产管理智能化平台架构，具有重

要的理论价值和实践意义。在理论层面，本研究将丰富城市治理理论体系，拓展公共设

施管理的研究范式，为相关学科发展提供新视角。在实践层面，研究成果可帮助城市

管理部门实现从被动响应到主动预防的转变，从粗放管理到精准治理的升级。据测算，

智能化管理平台可使设施故障率降低30%40%，维护成本下降20%30%，能源消耗减少

15%25%。同时，本研究响应了国家数字化转型战略，有助于提升城市治理体系和治理

能力现代化水平。随着我国城镇化进入高质量发展阶段，公共设施资产管理智能化将成

为智慧城市建设的重要组成部分，对促进城市可持续发展具有深远影响。

研究概述

研究范围界定

本研究聚焦于城市公共设施资产管理的智能化平台架构问题，研究范围包括但不

限于以下几类设施：交通设施（道路、桥梁、隧道、公共交通站点）、市政设施（供水、

排水、燃气、热力管线）、环境设施（垃圾处理、污水处理、绿化景观）、照明设施（路

灯、景观照明）以及安全设施（消防、监控、应急避难场所）。研究内容涵盖设施全生

命周期管理，包括规划、建设、运营、维护和更新各阶段。研究地域范围以大中型城