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数字化转型中司法AI系统的可信赖性评估体系1

数字化转型中司法AI系统的可信赖性评估体系

摘要

随着人工智能技术在司法领域的广泛应用，构建科学完善的司法AI系统可信赖性

评估体系已成为当前司法数字化转型的关键任务。本报告系统研究了司法AI系统可信

赖性评估的理论基础、技术方法和实施路径，提出了包含功能性、可靠性、安全性、公

平性、透明性和可解释性六个维度的评估框架。通过对国内外相关政策和案例的分析，

结合司法工作的特殊要求，设计了定性与定量相结合的综合评估方法，并制定了分阶段

实施的具体方案。研究结果表明，该评估体系能够有效识别和防控司法AI系统应用中

的各类风险，为司法AI技术的健康发展提供重要保障。本报告的创新点在于首次构建

了针对司法领域的专门化AI评估体系，填补了现有研究的空白，对推进司法现代化具

有重要意义。

引言与背景

司法数字化转型的时代需求

当前，全球司法系统正经历前所未有的数字化转型浪潮。根据最高人民法院发布的

《人民法院信息化建设五年发展规划》，到2025年，全国法院将基本建成智

慧法院，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。在这一背景下，人

工智能技术作为数字化转型的核心驱动力，正在深刻改变传统司法工作模式。从案件信

息管理、法律文书自动生成到智能审判辅助、量刑建议辅助，AI技术的应用范围不断

扩大，有效提升了司法效率和质量。然而，与商业领域不同，司法AI系统直接关系到

公民权利保障和社会公平正义，其应用必须建立在高度可信赖的基础上。

司法AI系统的发展现状

近年来，我国司法AI系统建设取得了显著进展。数据显示，截至2022年底，全国

已有超过85%的法院部署了各类AI辅助系统，平均每个法院应用AI技术处理案件数

量达到年均3000件以上。在刑事案件领域，AI量刑建议系统的准确率已达到85%以

上；在民事案件领域，类案推送系统的相关度评分超过90%。这些数据表明，司法AI

技术已从概念验证阶段进入实际应用阶段。但与此同时，各类问题也逐渐显现，包括算

法偏见、数据隐私泄露、决策过程不透明等，这些问题严重制约了司法AI系统的进一

步推广和应用。

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可信赖性评估的重要性

可信赖性是司法AI系统应用的前提和基础。与传统IT系统不同，司法AI系统具

有自主决策能力，其输出结果直接影响司法公正。因此，必须建立专门的评估体系，确

保系统在功能、性能、安全、公平等各方面达到司法工作的严格要求。欧盟《人工智能

法案》将司法AI系统列为”高风险”应用，要求进行严格的事前评估和持续监控。我国

《新一代人工智能治理原则》也明确要求AI系统应当”安全可控、公平公正、透明可释”。

在此背景下，研究构建科学完善的司法AI系统可信赖性评估体系，不仅是技术发展的

需要，更是维护司法公信力、保障公民权利的必然要求。

研究概述

研究目标与意义

本研究旨在构建一套科学、系统、可操作的司法AI系统可信赖性评估体系，为司

法AI技术的健康发展提供保障。具体目标包括：1）明确司法AI系统可信赖性的核心

要素和评估维度；2）开发适用于司法领域的评估指标和方法；3）建立评估流程和标准；

4）设计评估工具和平台；5）提出评估结果应用机制。研究的意义在于：理论上，填补

司法AI评估领域的研究空白；实践上，为司法机构提供可操作的评估工具；政策上，

为相关法规制定提供参考。通过本研究，将有效提升司法AI系统的应用质量和公信力，

促进司法现代化进程。

研究范围与边界

本研究聚焦于司法AI系统的可信赖性评估，主要包括以下几个方面：1）评估对

象为在司法领域实际应用的AI系统，包括但不限于智能审判辅助、量刑建议、类案推

送、法律文书生成等系统；2）评估维度涵盖功能性、可靠性、安全性、公平性、透明性

和可解释性六个方面；3）评估方法结合定量测试和定性分析；4）评估流程包括事前评

估、事中监控和事后审计。研究不涉及AI技术的具体算法实现，也不评估司法人员使

用AI系统的能力。同时，研究主要针对中国大陆的司法环境，相关结论可能需要调整

才能适用于其他法域。

研究方法与路径

本研究采用多学科交叉的研究方法，主要包括：