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建筑施工现场安全风险辨识与控制方案

引言

建筑施工现场环境复杂多变，工序繁多，人员流动大，各类潜在风险因素相互交织，稍有不慎便可能酿成安全事故，不仅威胁作业人员的生命健康，也会对项目进度、成本及企业声誉造成负面影响。因此，建立一套系统、全面、可操作的安全风险辨识与控制方案，是建筑施工企业落实安全生产主体责任、防范事故发生的核心环节。本方案旨在为建筑施工现场提供一套行之有效的风险管控思路与方法，以期实现安全生产形势的持续稳定。

一、安全风险辨识

风险辨识是安全管理的首要环节，其目的在于全面识别施工现场存在的各类不安全因素，为后续风险评估与控制奠定基础。

（一）辨识原则

1.动态性原则：风险辨识并非一次性工作，应贯穿于项目施工全过程，随着工程进展、工艺变化、环境改变等因素动态更新。

2.全面性原则：需覆盖施工现场所有区域、所有作业活动、所有人员、所有设备设施及所有管理环节，避免遗漏。

3.系统性原则：采用科学的方法和工具，按照一定的逻辑顺序进行，确保辨识过程有条理、有依据。

4.专业性原则：辨识工作应由具备丰富现场经验和安全专业知识的人员主导，并鼓励一线作业人员参与。

（二）辨识方法

1.资料查阅法：查阅项目设计图纸、施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底记录、类似工程事故案例、设备说明书等，从中发现潜在风险。

2.现场勘查法：深入施工现场，对作业环境、工序流程、设备状态、安全设施等进行实地观察和检查。

3.询问交谈法：与项目经理、技术负责人、安全员、班组长及一线作业人员进行交流，了解他们对工作中存在风险的认知和体会。

4.工作危害分析法（JHA）：将一项工作活动分解为若干个步骤，识别每个步骤中可能存在的危害因素、潜在事件及后果。

5.安全检查表法（SCL）：根据相关法规、标准、规范及企业经验，制定详细的检查条目，对特定对象（如脚手架、基坑、临时用电等）进行逐项检查，识别风险。

6.危险与可操作性研究（HAZOP）：对于复杂的工艺过程，可组织多专业人员，通过关键词引导，分析偏离设计意图的偏差及其可能导致的风险（此方法在建筑施工中应用相对较少，但对某些复杂工序有借鉴意义）。

（三）常见风险类别辨识

结合建筑施工特点，重点辨识以下几类风险：

1.高处作业风险：临边洞口防护缺失或不规范、作业平台不稳固、安全带等防护用品使用不当、人员违章作业等导致的高处坠落。

2.基坑工程风险：基坑边坡失稳坍塌、基坑降水不当引发周边沉降、基坑周边堆载超限、未按方案施工等。

3.脚手架工程风险：搭设不规范、材质不合格、荷载超限、未按规定验收或使用、拆除顺序错误等导致的脚手架坍塌或人员坠落。

4.起重吊装风险：起重设备本身故障、吊装索具选择不当或损坏、指挥信号错误、超载吊装、吊装区域未有效隔离等导致的设备损坏或物体打击。

5.临时用电风险：未执行“三级配电两级保护”、接地接零保护系统不合格、电线电缆老化破损、违章用电、电工无证上岗等导致的触电事故。

6.动火作业与消防风险：焊接、切割等动火作业未清理周边可燃物、未采取防火措施、消防设施配备不足或失效、易燃材料管理不善等引发的火灾爆炸。

7.物体打击风险：交叉作业防护不到位、物料堆放不规范、工具随意抛掷、高处落物等对下方人员造成的伤害。

8.机械伤害风险：机械设备安全防护装置缺失或失效、操作人员违章操作、机械设备维护保养不到位等。

9.中毒窒息风险：有限空间作业通风不良、油漆稀料等化学品使用不当、燃气泄漏等导致的中毒或窒息。

10.自然灾害风险：台风、暴雨、高温、严寒等对施工安全的影响。

11.作业人员行为风险：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”行为）、安全意识淡薄、疲劳作业等。

二、安全风险控制

风险控制是在风险辨识和评估的基础上，采取有效措施，将风险降低至可接受范围的过程。

（一）风险控制原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：这是我国安全生产的基本方针，应贯穿于风险控制的始终。

2.源头控制：优先考虑从工程设计、工艺选择、设备选型等源头消除或降低风险。

3.分级管控：根据风险评估结果，对不同等级的风险采取相应的管控措施，明确管控责任。

4.过程控制：对施工全过程进行动态监控，确保各项控制措施有效落实。

5.持续改进：定期对风险控制效果进行评估，根据实际情况调整和完善控制措施。

（二）风险控制措施

风险控制措施应具有针对性、可操作性和经济性。主要包括以下几个方面：

1.工程技术措施：

*消除风险：通过改进设计、采用本质安全的工艺和设备，从根本上消除危险源。例如，采用工具化、定型化的防护设施，替代临时搭设的不稳固设施。

*降低风险：当无法完全消除风险时，采取措施降低风险发