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低空装备产业标准体系建设思路

（2025版）

2025年11月

I

目录

一、总体要求 1

（一）基本原则 1

（二）建设目标 2

二、建设思路 2

（一）低空装备产业标准体系结构图 3

（二）低空装备产业标准体系框架 4

三、建设内容 6

（一）基础共性 6

1.术语定义标准 6

2.分类分级标准 6

3.标识与编码标准 7

4.参考架构与模型标准 7

5.评估与评价标准 7

6.过程保障标准 8

（二）管理 8

1.无线电管理标准 9

2.生产制造管理标准 9

3.备案管理标准 10

（三）低空航空器 10

1.有人驾驶航空器标准 11

2.无人驾驶航空器系统标准 11

II

3.机载设备标准 12

4.动力装置标准 12

（四）低空基础设施 13

1.物理基础设施标准 14

2.信息基础设施标准 15

3.起降基础设施标准 15

（五）试验试飞 15

1.生产试验标准 16

2.试飞验证标准 16

3.能力建设标准 17

（六）安全 18

1.系统性协同安全标准 18

2.低空航空器安全标准 19

3.基础设施安全标准 19

4.网联安全标准 19

5.试验试飞安全标准 20

（七）能力要求 21

四、组织实施 22

III

前言

低空经济是一个综合性经济形态，是新质生产力的典型代表，它以低空空域为依托，以各种有人/无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展。在全球化和数字化时代背景下，低空经济作为新兴的战略性产业，正以其独特的技术优势和广泛的应用场景，成为推动经济社会发展的重要力量。

低空装备是指服务于低空经济的各类航空器系统及相关保障装备和设备的总称。主要包括低空航空器、机载设备、动力装置等通用装备和设备；低空通信、导航、监视、起降、侦测、反制、计算、网络安全等通用装备和设备；低空航空器系统开展试验试飞的通用装备和设备；民航低空运行保障专用装备和设备等。

低空装备产业是发展低空经济的基石，主要涉及低空航空器和基础设施的研发、制造、运行保障、试验试飞以及低空装备在各行业场景应用须具备的装备能力要求，具有空间立体性、区域分布性、产业创新融合性以及辐射带动性等特点，是一种新兴的经济产业形态，成为各方竞相追逐的新赛道。

目前，我国低空装备产业处于快速发展阶段，但产业规划整体布局还不完善，低空装备产业链的资源整合和上下游协同

IV

水平偏低，低空装备安全保障能力亟需提升，上述问题对我国低空装备产业整体高质量发展形成较为严峻的挑战。为切实发挥标准对推动低空装备产业高质量发展的支撑引领作用，构建一个系统的、完善的、具有前瞻性的低空装备产业标准体系，对保障低空装备安全运行及低空装备产业安全健康发展具有至关重要的意义。

基于此，低空装备产业标准化工作委员会联合行业相关单位，对低空装备产业标准化需求进行调研分析，组织编制了《低空装备产业标准体系建设思路（2025版）》，构建了低空装备产业标准体系框架，涵盖基础共性、管理、低空航空器、低空基础设施、试验试飞、安全、能力要求等7个方面内容，为低空装备产业的标准规划和研制提供建设性指导意见。

1

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议要求；立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务新发展格局，深入学习落实《2025年政府工作报告》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》；坚定不移践行低空装备产业发展战略，强化标准支撑引领，统筹推进标准化工作，持续完善低空装备产业标准工作顶层设计，以高质量标准化工作支撑低空装备产业体系建设，推动低空装备产业数字化、智能化、集群化安全发展。

（一）基本原则

统筹规划、安全发展。通过顶层设计确保标准体系的科学性与前瞻性，引导低空装备产业安全发展，有效降低低空装备运营风险，显著提升低空经济活动的安全性和可靠性，为低空装备产业结构优化和升级指明方向，为低空装备产业的安全健康发展提供坚实的标准化基础。

规范领航，聚焦产业。制定统一的低空装备产业标准体系，为产业培育提供明确的操作准则和安全规范，确保产业主体在统一的标准体系框架下运作；确保标准体系与低空装备产业的实际需求和发展目标紧密对接；注重与相关产业的融合发展，以实现标准化资源共享和优势互补。

2

内外融通，开放合作。为确保低空装备产业标准体系的适用性和有效性，在充分