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医院物资采购监督管理制度(2篇)
医院物资采购监督管理制度一
一、总则
为规范医院物资采购行为,加强物资采购监督管理,确保采购物资的质量和安全,提高资金使用效益,保障医院各项工作的正常开展,根据国家有关法律法规和医院实际情况,特制定本制度。
二、监督管理机构及职责
1.监督管理委员会
医院成立物资采购监督管理委员会,由医院纪委书记任主任,成员包括审计科、财务科、监察室、设备科、总务科等相关科室负责人。其主要职责为:
负责制定和完善物资采购监督管理制度,并监督制度的执行情况。
对物资采购计划的合理性、必要性进行审核。
参与重大物资采购项目的招标、谈判等活动,监督采购过程的公平、公正、公开。
受理物资采购过程中的投诉和举报,对违规行为进行调查处理。
2.各相关科室职责
审计科:负责对物资采购项目的预算、结算进行审计,监督采购资金的使用情况,确保资金使用的合规性和效益性。
财务科:参与物资采购预算的编制,对采购资金进行管理和核算,审核采购合同中的财务条款,确保资金支付符合规定。
监察室:对物资采购工作人员的廉洁自律情况进行监督,查处采购过程中的违法违纪行为,维护采购秩序。
设备科、总务科等采购部门:负责物资采购的具体实施工作,严格按照采购流程和规定进行采购,确保所采购物资的质量和数量符合要求。
三、采购计划监督
1.计划编制审核
各使用科室应根据实际工作需要,在每年年底编制下一年度的物资采购计划。采购计划应包括物资名称、规格型号、数量、预算金额等详细信息。采购部门对各科室提交的采购计划进行汇总和初步审核,重点审核计划的合理性、必要性和可行性。审核通过后,报物资采购监督管理委员会进行最终审核。
2.计划调整监督
在执行过程中,如因特殊情况需要调整采购计划,使用科室应提出书面申请,说明调整原因和调整内容。采购部门对申请进行审核,报物资采购监督管理委员会审批。未经批准,不得擅自调整采购计划。
四、采购方式选择监督
1.公开招标
对于采购金额较大、市场竞争充分的物资采购项目,应采用公开招标方式进行采购。采购部门应按照国家有关招标法律法规的规定,编制招标文件,发布招标公告,组织开标、评标和定标等工作。物资采购监督管理委员会对招标过程进行全程监督,确保招标活动的公平、公正、公开。
2.邀请招标
符合下列情形之一的,可以采用邀请招标方式采购:
具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的。
采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
采购部门应向三家以上符合相应资格条件的供应商发出投标邀请书,并按照规定的程序进行招标。监督管理委员会对邀请招标的供应商选择、招标过程等进行监督。
3.竞争性谈判
符合下列情形之一的,可以采用竞争性谈判方式采购:
招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。
技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的。
采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。
不能事先计算出价格总额的。
采购部门应成立谈判小组,与符合资格条件的供应商进行谈判。监督管理委员会对谈判过程中的供应商选择、谈判程序、谈判结果等进行监督。
4.单一来源采购
符合下列情形之一的,可以采用单一来源方式采购:
只能从唯一供应商处采购的。
发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。
必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
采购部门应与单一供应商进行协商谈判,确定采购价格和合同条款。监督管理委员会对单一来源采购的理由、供应商选择、谈判过程等进行严格监督。
5.询价采购
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可以采用询价方式采购。采购部门应向三家以上的供应商发出询价单,对供应商的报价进行比较,确定成交供应商。监督管理委员会对询价过程中的供应商选择、报价比较等进行监督。
五、供应商选择监督
1.资格审查
采购部门应对参与投标或谈判的供应商进行资格审查,审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、资质证书、业绩情况等。只有符合资格条件的供应商才能参与采购活动。监督管理委员会对资格审查过程进行监督,防止不合格供应商进入采购程序。
2.信誉调查
采购部门应通过多种渠道对供应商的信誉情况进行调查,了解供应商的商业信誉、产品质量、售后服务等方面的情况。对于信誉不佳的供应商,应限制其参与采购活动。监督管理委员会对信誉调查情况进行监督,确保供应商选择的公正性。
3.供应商确定
在招标、谈判等采购活动中,应按照规定的程序和标准确定成交供应商。采购部门应将成交供应商的相关信息进行公示,接受社会监督。监督管理委员会对供应商确定过程进行监督,防止出现不正当竞争和违规行为。
六、采购合同监督
1.合同起草审核
采购部门应根
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