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土地开发整理项目监理实施规划

一、总则

（一）编制目的与意义

本监理实施规划旨在明确土地开发整理项目监理工作的指导思想、目标、范围、内容、方法和措施，确保项目建设过程的规范化、科学化，有效控制工程质量、进度、投资，保障项目顺利实施并最终实现预期效益。通过本规划的制定与执行，为监理工作提供行动指南，确保监理服务的质量和水平，维护项目法人及相关各方的合法权益。

（二）编制依据

本规划的编制严格遵循国家及地方相关法律法规、行业标准与规范，主要依据包括但不限于：国家颁布的《土地管理法》及其实施条例、《土地开发整理项目管理办法》、《建设工程监理规范》，项目所在地的土地开发整理专项规划，经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件及概算，项目建设单位与监理单位签订的委托监理合同，以及与项目相关的各类施工合同、设计文件、技术资料等。

（三）适用范围

本监理实施规划适用于本次土地开发整理项目的全过程监理工作，涵盖项目从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及缺陷责任期的各个环节。监理工作范围包括项目区内的土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他配套工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。

二、项目概况与监理工作范围

（一）项目概况

简述项目的地理位置、行政区划归属，项目区地貌类型、土壤状况、气候水文条件等自然概况。明确项目建设的主要任务，如新增耕地面积、提高耕地质量、完善农田基础设施等。概述项目建设内容，包括土地平整工程量、主要水利设施（如沟渠、泵站、涵闸）的规格与数量、道路工程的等级与长度、防护林的类型与面积等。说明项目总投资估算、资金来源，以及项目计划工期。

（二）监理工作范围

监理工作范围严格按照委托监理合同约定执行，主要包括：

1.施工准备阶段监理：协助建设单位进行施工图纸会审与设计交底，审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、开工报告，检查施工单位的资质、人员配备、施工机械设备到位情况，核查施工测量放线成果，参与工程原材料、构配件及设备的进场检验。

2.施工阶段监理：对工程质量进行全过程控制，包括工序检查、隐蔽工程验收、分项分部工程质量评定；对施工进度进行跟踪与控制，确保按计划推进；对工程投资进行审核与控制，包括工程量计量、工程款支付签证；监督施工单位安全生产、文明施工，协调处理施工现场各方关系。

3.竣工验收阶段监理：参与工程竣工预验收，审查施工单位提交的竣工资料，协助建设单位组织正式竣工验收，签署工程质量评估报告。

4.缺陷责任期监理：监督施工单位对工程缺陷的修复，检查修复质量。

三、监理工作目标

（一）质量控制目标

严格执行国家及行业现行工程建设质量标准和规范，确保工程质量达到设计要求及合同约定的质量等级，杜绝重大质量事故，分项工程合格率达到行业普遍要求，单位工程优良率力争达到较高水平，确保项目通过相关主管部门的验收。

（二）进度控制目标

以项目施工合同约定的工期为基准，通过科学的进度计划管理和动态控制，确保各分部分项工程按计划完成，力争项目整体工期不超过合同工期。

（三）投资控制目标

在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更，准确审核工程量和工程款支付，使项目实际总投资控制在批准的概算范围内，力求节约投资。

（四）安全控制目标

督促施工单位落实安全生产责任制，严格执行安全生产法规和标准，消除安全隐患，杜绝重伤及以上安全事故，实现“零事故”的安全管理目标。

（五）合同与信息管理目标

确保合同各方严格履行合同义务，规范合同变更、索赔等行为。建立健全监理信息管理体系，确保监理资料的真实性、完整性、及时性和规范性。

四、监理组织架构与岗位职责

（一）监理组织架构

根据项目规模和复杂程度，组建精干高效的项目监理机构。通常设立总监理工程师一名，全面负责监理工作；根据需要配备专业监理工程师，如土建监理工程师、水利监理工程师、道路监理工程师等，分别负责各专业监理工作；配备若干监理员，协助专业监理工程师从事现场具体监理工作。监理机构内部建立完善的沟通协调机制，确保信息畅通、指令统一。

（二）主要岗位职责

1.总监理工程师：确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔；审查施工组织设计、专项施工方案；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

2.专业监理工程师：参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资质；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检