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构建城乡一体的四川智慧文旅公共服务平台的必要性和可行性分析

1.1必要性分析

（1）加速乡村旅游升级的的需要

乡村旅游自起步之日起，便是城市平民、草根生活的必需品。在全国人均GDP不到1000美元时，乡村旅游就依靠大众买单而发展；如今全国人均GDP已超7000美元，一些城市超过1万美元，消费实力明显增强，对乡村旅游品质也有了更高要求，这是发自客源市场内部的势不可挡的消费诉求[84]。

世界上不存在一成不变的传承文化，所有的文化都会带上时代的印章，乡村文化亦是如此。在乡村旅游中，优先升级的乡村旅游特色产品受到了热捧，比如四川的“五朵金花”，不仅游客饱满、需要提前预订，而且市场价位高、房价超过一般星级饭店。这种状况与惯常所认为的乡村旅游低质低价形成较大反差，向业界展示了具有说服力的市场前景。

乡村旅游与时俱进地提档升级，不单是硬件和文化上的要求，还有对最新科技的应用，比如“拥抱互联网”、“互联网+”。从现实情况看，乡村旅游的宣传与销售，谁能早一天构建城乡一体的智慧文旅公共服务平台，谁就能够早一天搭上“互联网+”的快车。

（2）全域旅游视角下城乡统筹发展的必经之路

在迅速城市化的同时，农村旅游业有能力满足城市居民的自然心理需求的同时，也能满足短暂的旅行和运输时间。利息和低成本已成为城市居民周末出行的主要途径之一，也是在新时期改变我国农村经济发展的重要手段之一。城市带动了农村旅游的客源，满足了各种消费需求，带动了经济增长。与此同时，在这一进程中，农村旅游业的发展促进了西方的城市化，通过开发农村旅游产品以及城市远离旅游区来实现农村旅游业与城市之间的相互作用。城市和农村都有不同的历史、文化和地理条件，农村地区本身就是一个重要的旅游资源且各有各的特点。在旅游活动中，不仅提供特色餐饭、住宿和交通。贸易、娱乐等行业的发展也产生了直接的经济效益，同时激励了与旅游业有关产业的共同发展。因此，旅游业与乡村密切相关，旅游业的作用贯穿着乡村的发展进程。城市不同于广阔的农村地区，许多城市的历史、文化和地理差异也是一个重要的旅游资源。由此我们可以看出，旅游业与城乡密切相关，在双边互动的发展中起着重要作用。

（3）文旅融合公共服务平台构建是大势所趋

国内文旅融合大趋势已成，四川作为文化大省、旅游大省，率先在国内实现文化旅游融合发展。文化和旅游融合是“诗和远方”的融合，符合人们对美好生活向往的一次有益探索和创新。国内“一部手机游”（文旅公共服务平台）着眼从公众需求出发，以满足游客游前、游中、游后的信息需求入手，得到了广大政府部门、企业和公众的一致认可。尽管目前国内“一部手机游”的先行者们尚未取得较好的实践经验。但是，时代的发展、科技的进步、数字经济时代文旅产业的发展、企业及公众对诚信经营的迫切要求，已不容我们等待。

文化和旅游业的发展，既离不开公众的参与，更离不开企业、事业单位的主动作为，既需要公益性的宣传推广，也需要盈利性的营销活动，方可实现社会效益与经济效益的双提升；急需通过文旅公共服务平台体系建设，围绕文化和旅游产品的推广运营需求，运用信息化技术和手段，实现推广与营销相结合、线下与线上相结合；加快推进将文化产品与旅游产品资源池（文创IP产品、各类非物质文化遗产产品、文艺演出产品等，景区门票、乡村特产等）的建设，把产品通过直销、分销、人人分销等方式推送给各类销售渠道和分销达人，打造文化传承、企业增收、人人受益的全域发展新格局。

（4）满足广大用户对公共服务的迫切需求

满足文旅主管部门的行业监管和市场发展、服务供给、公共服务等方面的需求。通过平台体系，加强对文化和旅游资源进行摸底调研，全面了解和掌握现有的文化旅游资源，开展文化和旅游信息系统整合和共享。加快推进文旅信息化规划和标准建设，统筹推进各地文化和旅游融合发展。加大文化旅游宣传力度，创新宣传手段，建立多渠道宣传营销机制。为公众提供更丰富的文旅公共服务，培养和壮大一批代表性和骨干型的文旅企业，助推文旅产业经济发展。

满足文旅企业对行业资源数据、市场监管、政务服务等方面的需求。目前，各文旅企业建立了许多应用系统，但未进行有效整合，信息孤岛问题依然严重，现有的系统数据无法支撑业务需求，特别是缺乏来自文旅部门的数据，导致在公共服务和监管方面，缺乏数据支撑和有效手段；缺乏相关政策支持和资金支持；缺乏创新，难以为消费者和公众提供高质量的公共服务；营销宣传方式过于传统，成效不明显。通过文旅公共服务平台体系构建，将打通全省各文旅企业的系统共享，实现数据的无缝对接和共享，提高文旅企业办公效率，强化政务服务支撑保障能力。

满足当地政府对基层文旅公共服务供给的迫切需求。由于基层文化旅游基础设施供给不足，导致无法满足和适应人们的生活需要。因此，通过四川智慧文旅公