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2025年批量干部培养试题及答案

一、政治理论与党性修养（共4题，每题20分）

（一）材料：2024年中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”。某县为落实这一部署，计划将传统建材产业（占全县GDP35%）转型为“绿色建材+智能装备”产业集群，已引进3家头部企业，但出现本地中小企业技术升级困难、产业工人技能断层、产业链上下游协同不足等问题。

问题：结合习近平经济思想中“坚持系统观念”的方法论，分析该县产业转型困境的根源，并提出3条针对性解决方案。

答案要点：

根源分析：①未统筹好“有效市场”与“有为政府”关系，过度依赖头部企业引进，忽视中小企业梯度培育；②未处理好“当前与长远”关系，重项目落地轻人才储备，导致技能供给滞后于产业升级；③未把握“全局与局部”关系，产业链条碎片化，缺乏公共技术服务平台支撑协同创新。

解决方案：①建立“链主企业+专精特新”伙伴计划，由头部企业开放技术标准，政府补贴中小企业数字化改造（参考《关于推动中小企业数字化转型的指导意见》）；②实施“新质工匠”培育工程，联合职业院校开设“绿色建材智能制造”定制班，推行“岗课赛证”融合培养；③建设产业大脑平台，归集企业产能、技术需求、物流数据，通过算法匹配上下游订单，降低协同成本（依据《数字中国建设整体布局规划》）。

（二）案例：某社区推行“红色议事厅”制度，由社区党委牵头，每月组织党员、居民代表、物业、商户讨论小区事务。但运行半年后，出现“议题质量不高（多为卫生、停车等琐事）、参与主体单一（老年群体占比70%）、决议执行率低（仅40%）”等问题。

问题：运用《中国共产党基层组织工作条例》中“增强基层党组织政治功能和组织功能”的要求，分析该制度失效的原因，并设计优化方案。

答案要点：

失效原因：①政治引领不足，未将议事内容与基层治理现代化、共同富裕等中心工作结合，导致议题层次偏低；②组织覆盖不全，青年群体、新业态从业者参与渠道缺失，代表性不足；③闭环机制缺失，未建立“提议-审议-执行-反馈”全流程监督，决议落实缺乏刚性约束。

优化方案：①建立“议题分级”机制：一类议题（民生小事）由网格党小组即时解决；二类议题（社区公共事务）提交“红色议事厅”，需附政策依据和成本测算；三类议题（区域发展规划）对接街道“大工委”，引入专家论证（参照《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施》）。②拓展参与主体：在微信群设立“青年议事角”，每月固定时间由社区团委组织线上讨论；吸纳快递站点、社区超市等新业态党员担任“流动议事员”。③强化执行保障：将决议事项纳入社区“民生项目清单”，明确责任人和完成时限，通过“党员责任区”包联督办，每季度向居民公示进展（依据《条例》中“健全群众参与基层社会治理的制度化渠道”要求）。

二、专业能力与实务操作（共4题，每题25分）

（三）情景：某镇推进“和美乡村”建设，计划整合3个行政村（A村有传统古村落，B村是蔬菜种植基地，C村临近高速出口）打造乡村旅游片区。但调研发现：A村部分村民反对拆除私搭乱建以恢复古建风貌；B村种植户担心旅游开发影响农田灌溉；C村拟引进的文旅企业要求独家承包300亩集体林地，村民对租金标准有分歧。

问题：作为镇乡村振兴办主任，需制定协调方案。请列出关键沟通环节、可能遇到的阻力及化解策略。

答案要点：

关键沟通环节及应对：

1.A村古建保护协商：①召开“院落夜话”，邀请文物专家现场讲解《历史文化名城名镇名村保护条例》，展示同类古村旅游增收案例（如浙江松阳杨家堂村）；②针对村民“拆建影响居住”顾虑，提出“修旧如旧”补贴政策（每户按面积给予800元/㎡改造补助），同步规划“古宅民宿”合作经营模式，承诺村民优先入股分红。

2.B村农田利益协调：①组织种植户参观“农旅融合”示范基地（如江苏兴化千垛景区），测算“观光采摘+农产品直销”综合收益（预计亩均增收2000元）；②协调水利部门重新规划灌溉管网，在旅游路线与农田间设置隔离带，签订《农业生产保障协议》，明确旅游开发不占用农业用水指标。

3.C村林地承包谈判：①召开村民代表大会，公示《农村土地承包法》关于“集体经营性建设用地入市”的规定，委托第三方评估机构出具林地价值报告（年租金参考周边200元/亩标准）；②要求企业承诺“三七分成”模式（70%租金直接分配村民，30%纳入村集体产业发展基金），并预留10%岗位给本村劳动力。

潜在阻力化解：对A村“钉子户”，联合老党员、乡贤上门做工作，将古村保护纳入“星级文明户”评选；对B村“观望户”，选取5户试点开展“采摘园”经营，用实际收益带动参与；对C村“质疑户”，建立“资金监管账户”，由镇农经站监督租金发放，每季度公开收支明细。

（四）数据：某区政务服务中心2024年数据显示，“跨域通办”事项办理量同比增长120%，但群众投诉中“材料重