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2025重大事故隐患专项排查整治

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦易导致群死群伤的重大事故隐患，以“全领域、全流程、全链条”排查整治为抓手，压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强化源头治理、系统治理、依法治理，切实提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持问题导向，聚焦重点。突出危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、燃气、特种设备、工贸等重点行业领域，以及可能导致群死群伤的设施设备、违规操作、管理漏洞等重大隐患，精准施策、靶向整治。

2.坚持源头治理，标本兼治。深挖隐患产生的根源，推动产业结构优化升级、技术装备改造升级、从业人员素质提升，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。

3.坚持系统施策，协同联动。强化部门协同、区域协同、政企协同，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会齐抓共管”的工作格局，提升排查整治整体效能。

4.坚持标本兼治，长效管理。将专项排查整治与日常监管、制度建设、宣传教育相结合，完善隐患排查治理长效机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

二、排查范围与重点内容

（一）危险化学品领域

1.储存环节

重点检查危险化学品专用仓库、罐区的安全设施配置，包括防雷、防静电、防火堤、气体泄漏检测报警装置的完好性；核查储存介质与仓库类型的匹配性，如剧毒化学品、易制爆化学品的专用储存场所是否符合双人双锁、视频监控全覆盖等要求；排查超量、超范围储存行为，特别是针对夏季高温、冬季低温等特殊天气下的温湿度控制措施落实情况。

2.使用环节

聚焦化工企业生产装置区的反应釜、储罐管道、机泵等关键设备，检查其定期检测检验记录、维护保养台账；核查特殊作业环节（动火、进入受限空间、高处作业等）的审批流程和现场防护措施，重点查处未办理作业许可、现场监护缺失等违规行为；排查自动化控制系统的投用情况，如紧急切断装置、安全仪表系统的功能有效性，确保在异常工况下能自动停机或泄压。

3.运输环节

检查危险货物运输车辆、船舶的资质证书和定期检验报告，核查车辆罐体、装卸软管的密封性和安全附件（如紧急切断装置、灭火器）的配备情况；监控运输路线规划合理性，特别是途经人员密集区、饮用水源保护区等敏感区域时的风险管控措施；排查运输企业动态监控系统的运行情况，严防驾驶员超速、疲劳驾驶、违规装载等行为。

（二）矿山领域

1.瓦斯、水害等重大灾害治理

检查煤矿瓦斯抽采系统的抽采率、负压、浓度等参数达标情况，核查采掘工作面的瓦斯抽采达标评判报告；排查矿井水文地质条件探查情况，特别是受水害威胁工作面的探放水措施落实，检查排水系统的能力匹配性和应急供电保障；检查非煤矿山（如金属非金属矿山、尾矿库）的边坡稳定性监测数据，核查干滩长度、安全超高、排洪设施等关键指标是否符合设计要求。

2.开采工艺与系统安全

聚焦矿井开采布局的合理性，检查采掘接续计划、采区划分是否符合安全规程，杜绝“剃头开采”等违规行为；核查提升运输系统（如主井提升机、皮带输送机）的安全保护装置（过卷保护、防滑保护、速度限制器）的试验记录；检查通风系统的稳定性和可靠性，核查风量分配、风速监测数据，确保各采掘工作面风量充足。

3.从业人员安全行为

排查矿领导带班下井制度执行情况，检查带班记录与井下定位系统的匹配性；核查特种作业人员（爆破工、瓦斯检查工、主扇风机操作工等）的持证上岗情况，抽查其安全培训考核记录；检查井下作业现场的安全防护措施，如支护质量、顶板监测、个体防护用品佩戴等，严查“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

（三）建筑施工领域

1.危大工程管控

聚焦深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸、暗挖工程等危大工程，核查专项施工方案的编制、审核、论证程序是否规范，检查方案与现场实际的一致性；检查危大工程施工前的安全技术交底记录，核查现场管理人员、作业人员的签字确认情况；排查高支模的立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置是否符合规范，检查地基基础承载力是否满足要求；核查起重机械（塔吊、施工电梯）的检测验收报告、备案手续，检查限位、保险装置的灵敏性。

2.从业人员安全管理

核查建筑施工企业安全生产许可证、三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）考核合格证书的有效性；检查作业人员的安全教育培训记录，特别是新入场工人、转岗工人的“三级安全教育”落实情况；排查施工现场的劳动防护用品发放和使用情况，如安全帽、安全带、安全网的合格证明及佩戴规范；检查特种作业人员（电工、焊工、起重机司机