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建设工程项目质量管理标准规范

一、总则

建设工程项目质量管理是工程建设的核心环节，直接关系到工程的适用性、安全性、经济性及耐久性，更与人民生命财产安全和社会公共利益紧密相连。本规范旨在为建设工程项目质量管理提供系统性的指导框架，明确各参与方在质量管理中的职责与义务，规范管理流程与行为，确保工程项目质量达到预定目标，并持续改进质量管理水平。

本规范适用于各类新建、扩建、改建的建设工程项目，涵盖从项目策划、勘察设计、招标投标、施工准备、施工过程、竣工验收直至保修期的全过程质量管理。所有参与工程项目建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及材料设备供应单位，均应遵循本规范的要求。

二、质量管理的核心要义与基本原则

（一）质量第一，预防为主

工程质量是项目建设的生命线，必须将“质量第一”的理念贯穿于工程建设的始终。质量管理应立足于事前控制，通过科学的策划、严格的审查和有效的过程监控，预防质量缺陷的产生，而非事后补救。建立健全质量预警机制，及时识别和消除潜在的质量风险。

（二）系统管理，全员参与

工程项目质量管理是一项系统性工程，涉及项目各个要素和各个环节，需要建立完善的质量管理体系。明确项目各参与方、各部门、各岗位的质量职责，形成全员参与、各负其责、协同联动的质量管理格局。通过培训教育，提升全员质量意识和专业技能。

（三）过程控制，持续改进

质量管理的重点在于对项目实施全过程的有效控制。从勘察设计的方案比选、材料设备的进场检验，到施工工序的操作规范、隐蔽工程的验收确认，每一环节都应制定明确的质量标准和控制要求。同时，建立质量信息反馈与分析机制，运用统计技术等方法，对质量状况进行动态评估，不断寻求改进机会，提升质量管理的有效性和效率。

（四）依据标准，强化验收

质量管理必须以国家现行的法律、法规、技术标准、规范以及经批准的设计文件、合同约定为依据。严格执行工程质量验收制度，确保各分项工程、分部工程及单位工程的质量符合规定要求，验收过程应规范、真实、可追溯。

三、质量管理体系构建

（一）组织架构与职责分工

建设单位应牵头建立项目质量管理体系，明确项目质量管理的组织机构，配备具备相应资格和能力的质量管理人员。勘察、设计、施工、监理等单位应根据合同约定和法律法规要求，设立或明确质量管理部门及专职质量管理人员，确保质量管理工作落到实处。各单位应清晰界定内部各岗位的质量职责，形成责权利明确的质量管理责任体系。

（二）质量管理制度建设

项目应建立健全各项质量管理制度，主要包括但不限于：

1.质量目标管理制度：明确项目总体质量目标和各阶段、各专业的分项目标，并进行分解落实。

2.图纸会审与设计交底制度：确保施工单位充分理解设计意图和技术要求。

3.材料设备进场检验制度：对用于工程的原材料、半成品、构配件和设备进行严格的质量验证。

4.施工组织设计（专项施工方案）审批制度：确保施工方法科学、可行，技术措施到位。

5.样板引路制度：重要分项工程或关键工序实行样板先行，经确认后方可大面积施工。

6.工序质量控制与交接检验制度：上道工序质量未经检验合格不得进入下道工序。

7.隐蔽工程验收制度：严格执行隐蔽工程的检查验收程序，签署验收记录。

8.质量检查与巡查制度：监理单位和施工单位应开展日常质量检查和专项巡查。

9.质量问题处理制度：对发现的质量缺陷和问题，应及时分析原因，制定整改措施，并跟踪落实。

10.质量记录与档案管理制度：确保质量管理过程的所有记录真实、准确、完整、规范。

四、全过程质量控制要点

（一）项目策划阶段质量管理

建设单位应在项目初期明确质量目标和要求，选择具备相应资质和能力的勘察、设计、施工、监理单位。组织编制项目质量计划，明确质量管理的重点、难点和关键控制点。对涉及工程质量的重大决策，应进行充分论证。

（二）勘察设计阶段质量管理

勘察单位应确保勘察数据的准确性和完整性，为设计提供可靠依据。设计单位应严格按照勘察成果和相关标准规范进行设计，确保设计文件的科学性、安全性和经济性。设计文件应经过内部审核和外部审查，重要部位和环节应有详细的设计说明和节点详图。加强设计交底和图纸会审工作，及时解决设计中存在的问题。

（三）招标投标与采购阶段质量管理

在招标投标过程中，应将质量要求作为重要评审因素，选择信誉好、质量保证能力强的参建单位和材料设备供应商。采购的材料设备应符合设计文件和合同约定的质量标准，供应商应提供相应的质量证明文件。

（四）施工准备阶段质量管理

施工单位应编制详细的施工组织设计和专项施工方案，进行施工技术交底和安全技术交底。对施工人员进行岗前培训和考核，特种作业人员必须持证上岗。对进场的材料设备进行严格检验，不合格的材料设备不得使用。做好施工机械设备的检查维护，确保其性能良好。