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建设工程项目合同风险防控

引言：合同风险防控的基石作用

在建设工程项目的全生命周期中，合同作为维系各方主体权利义务、规范工程建设行为的核心纽带，其重要性不言而喻。建设工程具有投资规模大、建设周期长、参与主体多、技术工艺复杂、受政策法规及市场环境影响显著等特点，这些固有属性使得合同从订立之初到履行完毕，始终伴随着各种潜在风险。合同风险的失控，轻则导致项目成本超支、工期延误，重则引发重大经济损失甚至法律纠纷，严重影响项目目标的实现和市场秩序的稳定。因此，构建一套系统、科学、有效的合同风险防控体系，不仅是项目管理的内在要求，更是企业实现稳健经营、提升核心竞争力的关键环节。本文旨在结合建设工程合同的特点与实践经验，深入剖析合同风险的主要表现形式，并探讨相应的防控策略与操作要点，以期为业界同仁提供有益的参考与借鉴。

一、建设工程合同风险的主要类型与识别

建设工程合同风险贯穿于合同策划、谈判、签署、履行、变更直至终止的全过程。准确识别风险是有效防控风险的前提。常见的合同风险主要包括以下几个方面：

（一）合同主体风险

合同主体的适格性与履约能力是合同顺利履行的首要保障。此环节风险主要体现在：对合同相对方的主体资格审查不严，如对方不具备相应的资质等级、经营范围超出许可、或存在挂靠、转包等违法违规行为；对合作方的资信状况、财务实力、过往业绩及商业信誉缺乏深入调查，导致对方履约能力不足，甚至出现恶意违约或合同诈骗的情况。

（二）合同条款设置风险

合同条款是合同内容的核心载体，其完整性、明确性、严谨性直接关系到风险的分配与责任的界定。常见的条款风险包括：

1.合同价格与支付条款风险：价格形式（固定价、可调价、成本加酬金）约定不明或与项目实际情况不符；调价范围、调价方法、基准期材料价格等缺乏清晰界定；工程款支付节点、比例、期限及支付条件约定模糊，易引发支付争议。

2.工程范围与工程量风险：对工程承包范围描述不清，存在遗漏或歧义；工程量清单编制粗糙，项目特征描述不准确，导致结算时工程量确认困难，引发价款纠纷。

3.工期与质量风险：工期约定不合理，缺乏必要的弹性空间；工期延误的责任界定与违约责任不明确；工程质量标准、验收程序、质保期及质保金返还条件约定不具体，可能导致质量争议或维修责任不清。

4.工程变更与索赔条款风险：工程变更的程序、计价原则约定不明确；索赔的提出期限、证据要求、处理程序及费用承担缺乏详细规定，导致变更索赔无据可依，权利难以主张。

5.违约责任与争议解决条款风险：违约责任约定过于笼统，缺乏可操作性或力度不足；违约金计算方式不明确；争议解决方式（诉讼或仲裁）选择不当，管辖地约定不明或无效，增加争议解决的成本和不确定性。

（三）合同履行过程中的风险

合同的签订只是起点，合同的顺利履行才是实现项目目标的关键。履行过程中的风险复杂多变，主要包括：

1.合同交底不清风险：合同签订后，未能向项目管理团队进行充分有效的合同交底，导致相关人员对合同条款理解不深，执行过程中出现偏差。

2.履约管理不到位风险：对合同约定的各方权利义务履行情况缺乏有效跟踪与记录；工程签证、变更、索赔等事项未能及时按合同约定办理；对对方的违约行为未能及时发现并采取应对措施。

3.证据意识淡薄风险：在合同履行过程中，不注重各类书面文件（如会议纪要、工作联系单、签证单、验收报告、付款凭证等）的规范签署、收集与保管，导致发生争议时举证困难。

4.外部环境变化风险：政策法规调整、市场价格大幅波动、不可抗力事件（如极端天气、疫情）等外部因素，均可能对合同履行产生重大影响，若合同中对此类风险的分担与处理机制约定不足，极易引发纠纷。

二、建设工程项目合同风险的系统性防控策略

合同风险防控是一项系统性工程，需要从事前预防、事中控制到事后应对进行全流程、多维度的管理。

（一）事前预防：筑牢风险防线

1.建立健全合同管理体系与制度：企业应设立专门的合同管理部门或配备专业的合同管理人员，制定完善的合同管理制度，明确合同的起草、评审、签订、履行、归档等各环节的职责与流程，确保合同管理工作有章可循。

2.强化合同前期调研与策划：在合同签订前，对项目背景、政策环境、市场情况进行充分调研。审慎选择合同相对方，通过查阅资质、财务报表、项目业绩、司法涉诉信息等方式，全面评估其履约能力与商业信誉。对于重大或复杂项目，可聘请专业咨询机构进行尽职调查。

3.规范合同文本的选用与起草：优先采用国家或行业发布的标准合同示范文本，因其条款相对成熟、风险分配较为均衡。在示范文本基础上，结合项目具体特点和风险点，进行针对性的补充和修改。对于非标合同或重大合同，应由法律、工程、造价等专业人员共同参与起草与审核，确保合同条款的严谨性与合规性。

4.严格执行合同评审机制：建立多级