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2025年关于拖欠农民工工资自查报告

为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》及国家、省、市关于根治欠薪工作的决策部署，切实维护农民工合法权益，我单位于2025年3月至6月组织开展了为期4个月的农民工工资支付情况专项自查工作。本次自查聚焦建筑工程、制造业、服务业三大重点行业，覆盖辖区内注册登记的1276家企业（其中建筑企业312家、制造企业489家、服务企业475家）、23个政府投资项目、56个社会投资项目，涉及农民工约8.9万人。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

为确保自查实效，我单位成立了由分管领导任组长，人社、住建、交通、水利、市场监管、公安等部门业务骨干为成员的专项工作组，制定《2025年农民工工资支付自查工作方案》，明确“全面覆盖、重点突破、边查边改”的工作原则。工作中采取“线上数据筛查+线下实地核查”双轨模式：一方面，依托省级农民工工资支付监管平台提取2024年1月至2025年5月间所有企业工资发放预警信息1236条，逐一比对银行流水、考勤记录、劳动合同等凭证；另一方面，组织32个工作组，对近3年曾发生过欠薪的217家重点企业、15个政府投资工程项目、42个房地产开发项目开展“回头看”，实地走访农民工集中居住区58处，与896名农民工面对面访谈，收集欠薪线索47条。同时，开通24小时投诉热线，接收并处理网络平台、来信来访投诉103件，实现线索闭环管理率100%。

二、重点领域排查结果

（一）建筑工程领域

建筑行业仍是欠薪高发领域，本次共排查在建工程项目109个（其中房建项目78个、交通项目15个、水利项目16个），涉及农民工4.2万人。总体来看，政府投资项目落实“六项制度”（农民工工资专用账户、总包代发、实名制管理、工资保证金、维权信息公示、按月足额支付）情况较好，15个政府投资项目均未发现欠薪问题；社会投资项目中，8个房地产开发项目因开发商资金链紧张，存在不同程度欠薪。具体表现为：XX置业有限公司开发的“XX花园”项目，因销售回款不及预期，总包单位XX建筑公司未按约定向劳务分包单位拨付工程款，导致2024年11月至2025年2月期间拖欠3个劳务班组共187名农民工工资326万元；XX建材市场改造项目因建设单位与施工方就增量工程结算争议未解决，拖欠56名农民工2025年3月工资89万元。经核查，上述项目均存在实名制管理不规范问题，部分农民工未录入监管平台，考勤记录与工资表存在差异。

（二）制造业领域

制造业排查覆盖机械加工、纺织服装、电子元件等细分行业，涉及企业489家、农民工2.8万人。受国际市场需求波动及原材料价格上涨影响，部分中小制造企业支付能力下降。其中，XX电子有限公司因主要客户订单减少30%，2025年4月未按时发放126名一线工人工资198万元；XX纺织厂因设备更新占用流动资金，拖欠67名计件制工人2025年2-3月工资112万元。值得注意的是，制造业欠薪呈现“金额小、人数分散”特点，多为企业临时资金周转困难，未形成大规模拖欠。此外，37家企业存在未与农民工签订书面劳动合同问题，12家企业未依法为农民工缴纳社会保险，增加了后续维权难度。

（三）服务业领域

服务业排查涵盖餐饮、家政、物流等行业，涉及企业475家、农民工1.9万人。总体欠薪情况较少，但家政、物流行业存在隐性欠薪问题。家政行业中，部分个体中介通过“介绍费”“押金”等名义克扣工资，XX家政服务部被投诉拖欠12名月嫂2025年1-2月服务费56万元，经查实为中介未及时与雇主结算所致；物流行业中，XX快递公司因末端网点承包制管理松散，3个乡镇网点拖欠28名快递员2025年3月派件费42万元，主要原因是承包方将营收资金挪作他用。此外，餐饮行业存在“口头约定工资”现象，7家小餐馆因经营者变更或关店，导致19名农民工未结清离职工资，涉及金额17万元。

三、存在问题及原因分析

（一）制度执行存在漏洞

尽管“六项制度”已推行多年，但部分企业仍存在“重形式、轻落实”问题。建筑行业中，23个项目虽开设了农民工工资专用账户，但存在“资金未足额拨付”“账户与其他资金混用”现象；41家企业实名制管理系统录入信息滞后，考勤数据与实际工作天数偏差超过10%。制造业中，18家企业以“农民工流动性大”为由，未按规定签订劳动合同；3家企业工资表未由农民工本人签字确认，存在代签、补签问题。

（二）企业主体责任意识薄弱

部分企业法律意识淡薄，将经营风险转嫁给农民工。建筑领域部分总包单位未严格履行对分包单位的监管责任，甚至默许分包单位通过“拆分合同”“虚假结算”规避监管；制造业中小微企业因融资渠道有限，优先保障设备采购、原材料支付，将农民工工资作为“弹性支出”；服务业个体经营者因缺乏规范管理，常以“客户未结账”“资金未到账