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重大危险源安全管理课件

第一章重大危险源安全管理的法律法规基础

重大危险源定义与法律依据核心法规依据依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(2011年版,2022年修订),结合《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等上位法,构建完整的法律规范体系。重大危险源定义指长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个或多个设施或场所。法律框架体系涵盖国家法律、行政法规、部门规章和国家标准四个层级,形成从宏观到微观、从原则到细则的完整监管链条,确保有法可依、有章可循。

监管原则与属地管理属地监管与分级管理实行属地监管与分级管理相结合的原则,县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内重大危险源的安全监督管理工作。分级管理体系国家级:制定宏观政策和技术标准省级:统筹区域重大危险源监管市县级:实施日常监督检查与执法企业级:落实主体责任和具体措施技术进步激励机制国家鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进技术、工艺、设备和材料,推动安全管理的智能化、信息化升级。

法律是安全的基石完善的法律法规体系为重大危险源安全管理提供了根本遵循,只有严格执法、依法管理,才能筑牢安全生产的制度防线。

第二章重大危险源的辨识与安全评估科学准确的辨识与评估是重大危险源安全管理的首要环节。本章将详细介绍辨识流程、评估方法、分级标准以及重新评估的触发条件,帮助企业建立完善的风险识别与评价体系。

重大危险源辨识流程危险化学品识别依据GB18218《危险化学品重大危险源辨识》标准,识别企业涉及的全部危险化学品种类、数量及其危险特性。单元划分按照生产、储存、使用装置及场所的实际情况,合理划分辨识单元,确保单元划分科学合理、便于管理。临界量计算计算各单元内危险化学品的实际存在量,与标准规定的临界量进行比对,判定是否构成重大危险源。记录归档详细记录辨识过程、计算方法、判定结果,建立重大危险源档案,确保辨识工作全程可追溯、可查证。辨识工作应由专业技术人员负责,必要时可聘请第三方专业机构协助完成,确保辨识结果的准确性和权威性。

安全评估与分级评估主体与资质要求安全评估必须由具备国家规定资质的注册安全工程师或专业评价机构进行,确保评估工作的专业性和科学性。评估内容定性风险分析:识别危险有害因素定量风险评价:计算个人风险和社会风险安全对策措施:提出针对性改进建议应急资源评估:核查应急能力adequacy重大危险源分级标准一级危险源风险最高,需最严格管控二级危险源风险较高,重点监管三级危险源一般风险,常规管理四级危险源风险较低,基础管控分级结果直接决定监管强度和安全措施配置标准,是实施差异化、精准化安全管理的重要依据。

重新评估的触发条件1定期评估周期每三年必须对重大危险源进行一次全面的安全评估,更新评估报告,及时发现新的风险点和安全隐患。2设施重大变更生产装置改建、扩建,储存设施变更,工艺路线调整,危险化学品种类或数量发生重大变化时,必须立即重新辨识评估。3事故后评估发生生产安全事故特别是涉及重大危险源的事故后,应深入分析事故原因,重新评估安全风险,完善防范措施。4标准规范更新当国家相关标准、规范发生修订更新时,企业应及时对照新标准重新进行辨识评估,确保管理措施符合最新要求。重要提醒:评估工作不是一劳永逸,必须建立动态评估机制,确保风险管控措施始终与实际情况相适应。

科学评估,精准管控只有通过科学系统的风险辨识与评估,才能精准掌握危险源的风险状况,为制定针对性管控措施提供可靠依据,真正做到风险可知、可控、可防。

第三章重大危险源安全管理责任体系明确的责任体系是安全管理有效落实的关键。本章将详细阐述安全包保责任制的核心内容,明确各级责任人的职责分工,确保安全责任层层传递、逐级落实到位。

安全包保责任制主要负责人企业法定代表人或实际控制人,对重大危险源安全管理负全面责任,确保安全投入充足、管理制度健全、措施落实到位。技术负责人总工程师或技术部门负责人,负责监测监控系统的建设、维护与升级,制定技术方案,解决技术难题,保障技术措施有效性。操作负责人车间主任或班组长,负责日常安全操作规程的执行监督,开展隐患排查治理,组织应急演练,确保一线作业安全可控。三位一体的包保责任制形成了决策层、管理层、执行层的完整责任链条,实现了安全责任的全覆盖、无死角。每个层级相互支撑、相互监督,共同筑牢安全防线。

责任落实的具体措施01公示制度在重大危险源现场设立醒目的安全包保公示牌,明确标注三级责任人姓名、照片、职责及24小时联系方式,接受社会监督。02培训教育定期组织安全生产法律法规、专业技术知识、应急处置技能培训,提升各岗位人员的安全意识和专业能力。03检查考核建立常态化监督检查机制,将安全责任履行情况纳入绩效考