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数据安全应急处置办法

编制说明

标准起草工作组

2025年11月

目录

1必要性1

2工作简述1

2.1任务来源1

2.2起草单位1

2.3起草过程1

3标准编制原则和主要内容1

3.1编制原则1

3.2主要内容2

4技术论证与效果2

4.1技术要求和指标来源依据2

4.2技术路线2

4.3预期社会效益3

5对标情况3

6标准实施建议3

6.1组织措施3

6.2技术措施3

6.3过渡办法3

7需要说明的主要问题4

8其他说明事项4

1必要性

随着数据作为关键生产要素的重要性日益凸显，数据安全事件频发已成为威胁国家安全、

经济运行和社会稳定的重大风险。《中华人民共和国数据安全法》明确提出建立数据安全应

急处置机制的要求。为有效应对数据泄露、篡改、丢失及非法利用等安全事件，规范应急处

置流程，提升组织应急响应能力，特制定本标准。

本标准旨在为数据处理者提供一套规范、高效、可操作的数据安全事件应急响应指南，

覆盖事件分级、组织职责、处置流程、技术支撑及总结改进等环节，形成“监测－预警－处

置”闭环管理，强化数据全生命周期安全保障能力。

2工作简述

2.1任务来源

本标准根据四川省网络空间安全协会数据安全团体标准制修订计划立项，由四川省网络

空间安全协会归口，由成都工业职业技术学院牵头组织编制。

2.2起草单位

本标准牵头起草单位：成都工业职业技术学院；

本标准参加起草单位：杭州安恒信息技术股份有限公司、全域数据信息安全重点联合实

验室西南实验室。

2.3起草过程

2025年7月，成都工业职业技术学院向四川省网络空间安全协会提交《数据安全应急处

置办法》团体标准项目建议书；

2025年8月，召开《数据安全应急处置办法》团体标准启动会议，会议讨论了数据安全

公开处理技术的重要性、标准框架及核心内容，确定了标准起草的总体框架、主要内容、人

员分工等，确定了初步草案稿；

2025年9月，由四川省网络空间安全协会邀请专家对《数据安全应急处置办法》立项评

审并给出修改意见，标准成功立项，成立标准起草工作组；

2025年10月，编制组根据专家意见修改标准文本，编写编制说明，团体标准《数据安全

应急处置办法》已具备发布征求意见稿的质量水平；

2025年11月，在“四川省网络空间安全协会微信公众号”和全国团体标准信息平台发布

了团体标准《数据安全应急处置办法》征求意见稿和编制说明，通过网络向全社会广泛征求

意见。

3标准编制原则和主要内容

3.1编制原则

本标准的制定工作遵循合规性、公开透明、协商一致、科学性等原则。

a)合规性：在标准制订过程中，严格遵循国家已颁布的相关法律法规，如《中华人民

共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保

护法》和《网络数据安全管理条例》等，并与相关国家标准GB/T36635-2018和GB/T

41479-2022等保持一致；

—1—

b)公开透明性：在标准制订过程中，确保成员享有平等的权利，并承担相应的义务。

修订过程向所有成员开放，反映成员需求，通过公开的渠道向所有成员提供团体的

标准化组织机构、运行机制、决策规则、标准制定程序及标准化工作进展等方面的

信息；

c)协商一致性：在标准制订过程中，以协商一致为原则，按照标准制定程序考虑利益

相关方的不同观点，协调争议，妥善解决对实质性问题的反馈意见，获得团体成员

的普遍同意；

d)科学合理性：有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、

通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进，经济

上合理；

e)满足市场和创新需求性：在标准制订过程中，以满足市场和创新需要为目标，聚焦

新技术、新产业、新