T∕ZZB Q073-2025 服务类社会救助需求评估规范.docxVIP

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CCSA00

团 体 标 准

T/ZZB8073—2025

服务类社会救助需求评估规范

Specificationsforserviceorientedsocialassistanceneedsassessment

2025-08-13发布 2025-09-12实施

浙江省质量协会 发布

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I

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II

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目 次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本原则 1

5评估主体和人员 1

6评估对象 2

7评估流程 2

8需求排摸 2

9评估过程 3

10评估结果及确认 3

11信息管理 4

附录A（资料性）评估沟通话术 5

附录B（规范性）服务类社会救助需求评估表 8

附录C（资料性）服务类社会救助需求评估“一人一档”需求库 14

参 考 文 献 15

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由浙江省质量协会提出并归口管理。

本文件由杭州市余杭区民政局牵头组织制定。

本文件起草单位：杭州市余杭区民政局、方圆标志认证集团有限公司。

本文件主要起草人：胡军平、陆佳婧、胡志芬、罗洪、高艳萍、沙涛、陈雨靖。

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服务类社会救助需求评估规范

范围

本文件确立了服务类社会救助需求评估的基本原则，规定了评估对象、评估主体和人员、评估流程和评估内容等要求。

本文件适用于服务类社会救助需求的评估。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T42195老年人能力评估规范

特困人员认定办法民发〔2021〕43号

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

服务类社会救助 socialassistanceintheformofservices

通过以生活照料、心理疏导、能力提升等服务，帮助困难群体改善生活条件、提升发展的一种社会帮扶模式。

注：该种形式是以提供专业化、个性化的服务为主，并非单纯的物质或资金援助。

3.2

微心愿microwishes

由社会救助机构实施的为满足被帮扶对象提出的特殊而微小愿望的一种模式。

注：该要求通常是有关生活需求、精神关怀、短期能实现的微小愿望。

基本原则

客观性

评估指标客观、有效，具有可测性和可比性，结构合理，避免重复和矛盾。

全面性

评估指标内容包含基本生活、居住环境、风险应对、家庭需求、照料护理、医疗健康、教育培训、就业创业、社会融入9个维度，能够全面反映评估对象的真实情况。

保密性

评估过程充分尊重服务对象意愿，保护其知情同意等合法权利，保护个人及家庭隐私。

评估主体和人员

评估主体

应由户籍所在地的县（区）民政部门牵头，乡镇（街道）组织实施，村（社区）协助。民政部门和乡镇（街道）也可委托专业机构或社会力量参与。

评估人员

现场评估应由两人及以上共同开展，评估过程应出示并佩戴工作标识牌。

评估人员应经过专业培训，培训后应具备服务类社会救助相关专业知识和良好的沟通能力，评估沟通话术可参见附录A。

评估对象

评估对象为本辖区的社会救助家庭人员，应包括但不限于民政部门认定的：

——最低生活保障家庭及成员；

——最低生活保障边缘家庭及成员；

——特困人员；

——临时救助人员；

——其他经认定的低收入困难人员。

评估流程

评估流程图

社会救助需求评估流程见图1。

图1 需求评估体系图

需求排摸

线上信息收集

线上信息宜由村（社区）工作人员开展。

应运用省市低收入监测平台、省社会救助业务系统、全国残疾人两项补贴信息系统等平台推送的各类预警信息，了解评估对象及其家庭成员的基本生活、居住环境、风险应对、家庭需求、照料护理、医疗健康、教育培训、就业创业、社会融入等多种现实情况，发现和汇总困难需求，并转达现场评估人员。

线下信息排摸

村（社区）工作人员宜结合定期探访关爱、入户走访、邻里访问等形式进行排摸，初步了解社会救助家庭存在的困难和帮扶需求并转达现场