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低空装备试验验证体系发展路径及趋势

2025年11月

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目录

一、概述 1

（一）基本概念 1

（二）低空安全问题的内涵及对适航的理解 2

（三）研究范畴 4

二、国内外试验验证的发展状况 4

（一）国外 4

1、欧美地区 5

2、日韩地区 6

（二）国内 7

三、在国内的布局建设建议 9

四、低空装备试验验证体系建设内容 10

（一）整体框架 10

（二）具体建设内容 11

1、低空飞行器分系统 11

2、低空飞行器整机 13

3、无人机攻防一体设备 14

4、支持与保障设施 15

五、整体发展路线建议 16

1、整体规划、相对集中，快速形成平台化服务能力 17

2、分类指导、精准施策，推动政府与市场协同发力 17

3、体系布局、急需先建，实现建设范围全面覆盖 17

4、先易后难、层次推进，推进能力体系梯次化建设 18

5、已有共享、统筹协调，构建集约高效的能力体系 18

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一、概述

当前，我国低空飞行器的研发如火如荼、发展迅速，但也遇到了非常多的卡点、堵点问题，其中一项就是第三方试验验证与安全性检测服务能力问题，这对低空飞行器的适航审定进程具有巨大的助推作用，各地方政府也意识到了低空第三方检测机构重要性和产业引流作用，也在大力推动该方向的建设，然而，具体怎么建设是一个崭新课题。

本报告是在2024年11月份由低空装备安全技术委员会编制发布的“新能源新构型低空装备安全技术体系报告”基础上，由低空装备安全技术委员会主导，组织行业内龙头企业、科研机构、高校、第三方检测机构等单位联合研究并编制完成。报告根据我国低空产业具体情况、国家相关文件对“新能源新构型低空装备安全技术体系报告”中的有关名词定义进行了修正。

（一）基本概念

低空装备：是指低空产业中的工业设备，主要包括新能源新构型低空飞行器（简称低空飞行器）、无人机攻防一体设备、支持与保障设施三大类装备，本报告中低空飞行器仅指新能源新构型的无人机和eVTOL。

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图1新能源新构型低空飞行器的概念范围

低空安全：主要是指低空飞行器本体及低空飞行器运行过程中所导致的各类安全性风险及事故。

适航：是指航空器等装备在预期的环境中安全运行所具备的固有品质。

（二）低空安全问题的内涵及对适航的理解

低空安全是低空经济发展的核心前提，其核心表现可归纳为四个维度，具体包括：一是安全事故均发生于运行（运营）阶段；二是仅造成低空飞行器本身损坏；三是对周边环境或人员造成伤害；四是同时导致人员、环境与低空飞行器均出现损伤。

从本质来看，引发低空安全问题的核心原因可划分为四类，具体为：一是低空装备本体故障引发的安全性事故；二是运行环境变化导致的安全性事故；三是人为操作因素造成的安全事故；四是恶意攻击（含刑事、非合作场景）引发的安全事故。

数据显示，传统通航领域中，20%—30%事故的主要诱因

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是人为因素；而在以无人化、电动化、智能化为核心特征的新通航领域（即新能源新构型低空装备），这一比例发生显著变化——80%的事故主因源于低空飞行器本体。

具备安全性的低空装备是设计所赋予、制造来实现、试验验证来表明、经审定确认、靠保障来实现安全运行。因此，低空装备要具有完善的设计方法、设计流程、设计标准、设计手册、验证方法、验证标准、验证设备等新的工业基础才能够安全健康发展。

低空装备试验验证与安全性检测是低空产业新工业基础的一环，是低空安全发展的必然要求。研发生产单位为了保证所研制的产品具有必需的性能、功能及相当水平的安全性可靠性所做的各类设计数据的相关试验验证与检测。民航局适航审定部门为了保证所投放市场运行的低空装备具有最低标准的安全性所进行的必要的试验验证与检测（既安全性检测）提供服务。

为规范无人驾驶航空器飞行管理、保障低空运行安全，2023年5月31日，国务院与中央军委联合颁布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》），该条例自2024年1月1日起正式实施。针对无人驾驶航空器的安全性要求，《条例》作出了明确的差异化规定：具体而言，最大起飞重量低于25kg的无人驾驶航空器，需依据强制性国家标准GB42590-2023完成检测认证；此外，最大起飞重量高于25kg的无人驾驶航空器，则需按要求进行适航取证。

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值得注意的是，适航标准作为保障飞行安全的最低要求，需严格遵循以下核心准则，即“设计赋予、制造实现、验证表明、审定确认、维护保持”，确保全生命周期的安全合规。

（三）研究范畴

本报告聚焦于低空装备试验验证与安全性检测，主要内容为低空飞行器分系统及整机的安