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乡镇突发事件综合应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效预防和妥善处置本乡镇各类突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，提升基层应急管理体系和治理能力，结合本乡镇实际，制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《XX省突发事件总体应急预案》《XX市突发事件总体应急预案》《XX县突发事件总体应急预案》及本乡镇经济社会发展规划、应急资源现状等，制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于本乡镇行政区域内各类突发事件的预防、准备、监测、预警、应急处置、恢复重建等应对工作。突发事件主要包括：自然灾害（如洪涝、干旱、地震、地质灾害、气象灾害等）、事故灾难（如交通事故、生产经营事故、环境污染事件、火灾爆炸等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等）、社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击事件、刑事案件等）及其他需要由乡镇处置的突发事件。

4.工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受威胁人员，最大限度减少人员伤亡。

（2）预防为主，防治结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强风险隐患排查整治，强化源头管控，提高突发事件早期防范能力。

（3）统一领导，分级负责。在乡镇党委、政府统一领导下，各村（社区）、各部门按照职责