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云南省安全生产条例最新版

一、总则

第一条【立法目的】为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本省行政区域内生产经营单位的安全生产及其监督管理，适用本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条【工作方针】安全生产工作坚持中国共产党的领导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条【责任体系】县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全安全生产协调机制，保障安全生产投入，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。乡镇人民政府、街道办事处应当明确安全生产监督管理机构和人员，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。开发区、工业园区、港区、风景区等功能区管理机构应当明确负责安全生产监督管理的机构和人员，履行安全生产监督管理职责。

第五条【主体责任】生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责；其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

第六条【监管职责】县级以上人民政府应急管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，负责工矿商贸行业安全生产监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法对安全生产工作实施监督管理。

第七条【鼓励措施】各级人民政府及其有关部门应当加强安全生产宣传教育，增强全社会的安全生产意识，鼓励和支持安全生产科学技术研究、先进技术推广和应用，培育和规范安全生产服务市场，引导生产经营单位提高安全生产水平。

第八条【社会监督】任何单位和个人有权对违反安全生产法律、法规、标准的行为进行举报。接到举报的部门应当依法及时处理，并为举报人保密。对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，按照有关规定给予奖励。

二、生产经营单位的安全生产保障

2.1安全生产责任制

2.1.1主要负责人的安全生产职责

生产经营单位的主要负责人作为安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负有全面责任。这包括建立健全安全生产责任制体系，确保责任落实到每个岗位和人员；组织制定安全生产规章制度和操作规程，涵盖生产全流程；保证安全生产投入的有效实施，确保资金用于安全设备更新和员工培训；定期督促检查安全生产工作，及时发现并消除事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，确保在突发事件中能够快速响应；及时如实报告生产安全事故，配合政府调查处理，避免瞒报漏报。主要负责人需将安全生产纳入日常管理，定期召开安全会议，分析风险动态，确保安全工作与生产经营同步推进。

2.1.2其他负责人的安全生产职责

分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责安全生产的日常管理和监督工作。包括组织安全检查和隐患排查，建立隐患台账并跟踪整改；协调各部门落实安全措施，解决跨部门的安全问题；组织安全培训和教育，提升员工安全意识；参与事故调查，提出改进建议；定期向主要负责人汇报安全状况，提出风险预警。其他负责人，如生产、技术、设备等分管领导，需对职责范围内的安全工作负责，确保分管领域符合安全标准，避免因管理疏漏导致事故。

2.1.3全体员工的安全生产责任

全体员工是安全生产的直接参与者和执行者，需履行岗位安全职责。包括严格遵守安全操作规程，正确使用安全防护设备；主动报告安全隐患和事故苗头，参与安全检查和隐患整改；接受安全培训，掌握应急避险技能；在作业中相互监督，纠正不安全行为；积极参与安全文化建设，提出合理化建议。员工需签订安全生产责任书，明确个人责任，并通过绩效考核与安全表现挂钩，形成全员参与的安全氛围，共同防范事故发生。

2.2安全生产规章制度

2.2.1规章制度的制定

生产经营单位需结合自身行业特点和风险状况，制定全面的安全生产规章制度。制度内容应涵盖安全生产责任制、操作规程、应急预案、隐患排查、培训教育等核心要素。制定过程需遵循民主原则，组织员工代表和专家参与讨论，确保制度科学合理；制度文本需明确、具体，避免模糊表述，便于执行；同时，定期评审和更新制度，以适应法律法规变化和新技术应用。例如，化工企业需制定危化品管理制度，建筑企业需制定高处作业规程，确保制度覆盖所有高风险环节。

2.2.2规章制度的执行与监督

规章制度的有效执行依赖于严格的监督机制。单位需设立专职安全管理人员，负责检查制度落